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       2022年，可塘鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習黨的二十大精神，堅持以習近平法治思想為引領，貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》《廣東省法治政府建設實施綱要》《汕尾市貫徹落實<廣東省法治政府建設實施綱要>分工方案》《海豐縣貫徹落實<廣東省法治政府建設實施綱要>分工方案》等法治政府建設重要文件精神，堅持依法全面履行政府職能，全面推進法治政府建設。現(xiàn)將可塘鎮(zhèn)2022年法治政府建設有關情況總結如下：

       一、深入學習貫徹黨的二十大精神,深刻領會新時代推進法治中國建設戰(zhàn)略部署的情況

       可塘鎮(zhèn)堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，以高度的政治責任感和歷史使命感，認真學習領會，深刻把握精神實質(zhì)。一是學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想。堅持以習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略領航定向，重點強調(diào)黨的二十大對新時代法治政府建設的概括規(guī)定，采取專題會議集中學、深入群眾宣講學、結合工作實踐學等多種方式，動員部署鎮(zhèn)村兩級干部職工學習宣傳貫徹工作，做到全面學習、全面把握、全面落實。二是突出干部法治教育。在制定鎮(zhèn)黨組和單位學習計劃時，把習近平總書記關于全面推進依法治國重要論述列入重要學習內(nèi)容，組織領導班子專題學習，進一步提升領導干部的法治意識和法律素養(yǎng)。結合干部普法學法考試、執(zhí)法人員法治培訓考試等，加強我鎮(zhèn)干部職工法治意識，提升素質(zhì)和解決實際問題的能力。

       二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，有關推動落實的具體舉措

       可塘鎮(zhèn)始終堅持將學習宣傳貫徹習近平法治思想擺在突出位置，常抓不懈，常學常新，學以致用。一是將習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿學習主線，抓好理論學習中心組專題學習會學習研討，舉辦黨員干部學習培訓會，把學習宣傳貫徹新思想與干部教育、加強領導班子建設和基層黨建結合起來，進一步統(tǒng)一思想、凝魂聚力。二是運用平臺深入學。組織全鎮(zhèn)工作人員運用廣東省國家工作人員學法考試系統(tǒng)，開展2022年度學法考試。深入學習貫徹習近平法治思想，要求全員學習，按時完成，加強對習近平法治思想的理解與運用。本年度全鎮(zhèn)干部職工學法考試參與率100%，學員考試得分90分以上達98%。三是落實法律顧問、法律援助相關制度上墻，成立法律隊伍建設，簽訂法律顧問書，落實“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度，2022年共開展“法律明白人”培訓座談會共22場次，充實鄉(xiāng)村法治力量。四是加大普法宣傳教育力度，認真組織開展掃黑除惡、反詐、平安建設、禁毒等法治宣傳月活動，落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，扎實推進法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位活動，加強法治文化建設。

       三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設情況

       可塘鎮(zhèn)黨委、政府主要負責同志始終嚴格堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到依法治鎮(zhèn)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，協(xié)調(diào)推進法治國家、法治政府、法治社會一體建設，堅持權責一致，確保有權必有責、有責要擔當、失責必追究，以身作則、以上率下，帶頭遵法、學法、守法、用法。同時，建立健全全鎮(zhèn)各部門公開辦事制度，規(guī)范工作內(nèi)容，在政務公開欄中公布辦事制度，將各部門辦事依據(jù)、范圍、責任、程序等制度公開上墻，接受人民群眾監(jiān)督，促進各項工作向制度化、規(guī)范化發(fā)展。村務方面，積極督促各村（社區(qū)）在村務公開欄中公開村級財務收支、民生工程建設、重大工程招標等情況，特別是財政支出情況。

       四、貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》《廣東省法治政府建設實施綱要》《汕尾市貫徹落實<廣東省法治政府建設實施綱要>分工方案》《海豐縣貫徹落實<廣東省法治政府建設實施綱要>分工方案》的情況

       我鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹黨的二十大精神，依照國務院《法治政府建設實施綱要（2020-2025年）》，緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署，增強管理透明度，進一步推進我鎮(zhèn)各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉變，為基本實現(xiàn)法治政府的目標奠定扎實的基礎。一是通過分批次組織鎮(zhèn)、村執(zhí)法人員認真學習行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等新施行、新修訂法律法規(guī)，特別是領導干部依法行政的理念，在全鎮(zhèn)上下形成知法、遵法、守法的良好局面，目前全鎮(zhèn)已有46名干部取得綜合行政執(zhí)法證。二是規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴格落實“三項制度”。按照已制定的制度規(guī)范，進一步規(guī)范行政執(zhí)法信息公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核等工作，提高制度執(zhí)行力；編制并公開行政執(zhí)法事項清單和行政許可事項服務指南，繪制行政處罰、行政許可、行政檢查和行政強制等行政執(zhí)法程序的流程圖，落實上墻制度；在行政許可、行政處罰和行政強制、行政檢查的過程中，嚴格按照確定的文書格式，全面、準確、及時記錄行政執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)，確保執(zhí)法活動全過程有紙質(zhì)文件或電子文件記錄。三是全面推行法制審核制度。建立法制機構案件核審制度，實行辦審分離；建立重大行政執(zhí)法案件集體討論制度，對案件情節(jié)復雜，涉案金額大或對行政相對人有重大影響的案件進行集體討論，通過討論立案依據(jù)、案件事實、主要證據(jù)、程序步驟、擬處理意見及依據(jù)、存在的問題或者分歧意見，最終形成一致性決定。截至12月，我鎮(zhèn)辦理行政檢查案件164宗，其中涉及市場監(jiān)管領域161宗，應急領域3宗，利用兩平臺辦理94宗，線下傳統(tǒng)方式辦理70宗；行政處罰案件44宗，其中涉及市場監(jiān)管領域29宗，住建領域5宗，自然資源領域4宗，生態(tài)環(huán)境領域3宗，消防救援機構1宗，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域1宗，衛(wèi)健領域1宗，利用兩平臺辦理23宗，線下傳統(tǒng)方式辦理21宗，累計罰沒款172734.6元。

       五、學習宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)的情況

       我鎮(zhèn)全面推進法治宣傳活動，開展精準法治宣傳教育。一是組織綜合治理辦、派出所及各村（社區(qū)）通過進村入戶、加強普法宣傳，堅持法制宣傳“六進”活動，結合禁毒、反詐、掃黑除惡、疫情防控、反走私反偷渡、反邪教等工作開展宣傳工作，通過派發(fā)傳單、法制講座、懸掛橫幅、粘貼海報、微信群轉發(fā)等方式進行宣傳。今年來，我鎮(zhèn)開展法治宣傳教育36場次，在村（社區(qū)）顯眼位置張貼海報1000多張，懸掛橫幅500余條，向群眾派發(fā)宣傳手冊、單張20000余份，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造濃厚的宣傳氛圍。二是落實法律顧問制度。聘請廣東愿力律師事務所郭智明律師為鎮(zhèn)常年法律顧問，加強重大決策法律咨詢論證，為我鎮(zhèn)依法執(zhí)政、處理法律糾紛、合同等法律文書審查提供專業(yè)法律援助。三是加強法治培訓。聘請律師不定期到我鎮(zhèn)開展法律知識講座，著力增強行政執(zhí)法人員的責任意識和業(yè)務水平，創(chuàng)新服務方式，改進工作作風，不斷提升工作質(zhì)效，促進依法決策、科學決策。

       六、2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

    （一）領導干部帶頭學法。抓好部門內(nèi)學法用法，為提高干部的法治政府建設水平，我鎮(zhèn)堅持領導干部帶頭學法，結合“第一議題”制度，堅持以“學考結合”為抓手，依托廣東省國家工作人員學法考試系統(tǒng)、廣東省干部培訓網(wǎng)絡學院、執(zhí)法證考試，組織動員全體干部職工參加學法用法教育培訓，增強學法意識，提高法治素養(yǎng)。

    （二）執(zhí)法隊伍規(guī)范管理。加強隊伍建設，提升依法行政綜合能力。堅持依法行政，鑄造新型行政執(zhí)法機關，建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是首要前提。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法人員資格管理，落實執(zhí)法人員崗位培訓和持證上崗制度，執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平穩(wěn)步提升。

    （三）推進政務公開，規(guī)范辦事流程，強化行政權力網(wǎng)上公開透明運行。按照信息公開的有關規(guī)定，我鎮(zhèn)認真落實政務公開各項制度，全面公開預算、決算、經(jīng)費支出情況以及“三公”經(jīng)費執(zhí)行情況，對所有鎮(zhèn)政府公共服務事項和行政權力事項目錄、法律依據(jù)、申請條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、聯(lián)系方式等逐項及時公布，強化行政監(jiān)督。

    （四）依法化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。我鎮(zhèn)積極落實信訪工作領導接待日制度、信訪矛盾糾紛調(diào)處包案制度、信訪矛盾形勢分析評估制度，積極勸解群眾不越級上訪，盡最大的努力把矛盾解決在本地。今年來，我鎮(zhèn)共受理信訪事項76宗，初信初訪受理率100%；辦結74宗，按期辦結率97%；未辦結信訪件2件。其中網(wǎng)上信訪件共18批20人次；上級交辦共28批31人次；到鎮(zhèn)來訪共30批35人次。

       七、存在的不足和原因

       今年以來，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的領導下，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特點，在法治政府建設工作取得新成效。但仍存在一些短板：一是推進政府法制工作有待加強，部分工作人員對全面推進法治政府建設工作的重要性認識不足，運用法治思維和法治方式解決問題的能力還有待提高；二是法治思維思考問題、法治方式處理問題的習慣仍未完全形成。多數(shù)政府工作人員的法律意識、法治觀念與去年相比有較大進步，但仍有部分干部的依法行政意識、法治觀念不強，仍然習慣于用傳統(tǒng)的思維方式和工作方法處理問題。三是法律援助宣傳力度還需進一步加大，轄區(qū)群眾對村居法律顧問知曉度不高，對其工作職責、服務項目不了解，不能很好利用公共法律服務去解決矛盾糾紛。

       八、下一年度推進法治政府建設的主要安排

       在接下來的工作中，我鎮(zhèn)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習近平法治思想，堅持依法治鎮(zhèn)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，繼續(xù)深入推進可塘鎮(zhèn)法治政府創(chuàng)建工作。

    （一）持續(xù)發(fā)力，營造出良好的法治氛圍。深入持續(xù)抓好黨員干部學法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實加強法律培訓，努力提高機關工作人員的法律素質(zhì)和依法辦事能力，樹立良好的法治政府形象，加快法治政府建設，推進全鎮(zhèn)的依法行政。緊緊抓住群眾的普法教育不放松，注重農(nóng)村法制宣傳教育，努力消除普法盲區(qū)死角。加大對法制宣傳力度，利用靈活多樣的宣傳形式，形成全鎮(zhèn)共同參與法治建設的良好氛圍。

    （二）規(guī)范執(zhí)法，提高行政執(zhí)法工作效能。可塘鎮(zhèn)持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強程序制度建設，細化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，規(guī)范取證活動，堅持文明執(zhí)法。聚焦重點任務，扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項清單梳理工作，進一步鞏固承接上級下放的各項職能權限的基礎，集中一切可以集中的力量，實現(xiàn)資源優(yōu)化整合，加大整治巡查力度，進一步細化對重點單位、重點區(qū)域、重點領域的管理，力抓鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)環(huán)保、生產(chǎn)安全、違規(guī)建設、食品安全、文明創(chuàng)建等工作不放松，以解決問題、服務基層為根本，扎實推動鎮(zhèn)街改革“后半篇文章”在我鎮(zhèn)進一步深化落實。

    （三）強化治理，持續(xù)推進法治化環(huán)境改善。圍繞縣委、縣政府關于法治政府建設工作部署以及“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的具體要求，持續(xù)完善“一中心四平臺”確保轉起來用起來，接續(xù)深化“田字型”基層治理體系，進一步提升基層治理水平，提升“法律服務+政務服務”標準化建設水平，加快推動更多政務事項“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，最大程度發(fā)揮村級法律顧問效能，強化村（社區(qū)）“兩委”干部運用法治思維、法治方式處理群眾自治事務的意識和能力。