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海豐縣科技工業(yè)和信息化局2022年法治政府建設(shè)年度報告

       2022年，縣科工信局認(rèn)真貫徹落實《海豐縣貫徹落實<廣東省法治政府建設(shè)實施綱要>分工方案》的要求，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，深入推進(jìn)全面依法治縣、法治政府建設(shè)工作，現(xiàn)將2022年我局相關(guān)工作完成情況總結(jié)如下：

       一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障

       加強(qiáng)對法治政府建設(shè)、依法行政、普法工作的安排部署。繼續(xù)發(fā)揮依法行政、普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，在今年人事調(diào)整后，重新調(diào)整了縣科工信局領(lǐng)導(dǎo)小組的成員，形成由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)分工協(xié)調(diào)、各股室負(fù)責(zé)人為成員的工作機(jī)制，以確保各項工作的穩(wěn)定落實。將依法行政工作納入黨組和局年度工作計劃，列入重要議事日程，年初下發(fā)了依法行政工作計劃，對依法行政工作進(jìn)行全面安排，做到年初有計劃、階段有重點、事事有安排，有力地保證了工作能夠深入、有序地展開。

       二、加強(qiáng)黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，提升依法執(zhí)政水平

       健全落實集體學(xué)法制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)以憲法為核心的各項法律法規(guī)，牢固樹立社會主義法治理念，努力提高法治素養(yǎng)，不斷增強(qiáng)在法治軌道上深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。深入學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)法規(guī)，尊崇黨章，增強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍者。截至目前，在黨組、中心理論組和干部職工例會等會議上，學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)、黨章10余次。

       三、全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府

       1、提升干部職工學(xué)法用法能力。全面涵蓋《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《民法典》及各類法律法規(guī)、管理辦法，全局干部職工人手一本，用于普法學(xué)法，更好開展依法行政工作。

       2、全面推進(jìn)政務(wù)公開。扎實推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，不斷增強(qiáng)政策解讀、公眾參與等工作成效。在全縣政務(wù)信息網(wǎng)上公開縣科工信局各種工作制度和方案等文件，提升政務(wù)公作水平，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

       3、全面推行依法行政。制定并印發(fā)縣科工信局推行行政執(zhí)法實施方案，認(rèn)真扎實地開展執(zhí)法工作。對相關(guān)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)察時，明確執(zhí)法范圍、內(nèi)容、程序、監(jiān)察方式等事項執(zhí)法過程中，嚴(yán)格把關(guān)，對提供相關(guān)數(shù)據(jù)印證資料進(jìn)行復(fù)印、封裝、存檔；按照要求，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法文書制作，能夠?qū)嵭形臅娮踊龅接袚?jù)可查。

       4、深入開展掃黑除惡工作常態(tài)化。根據(jù)省、市、縣掃黑除惡工作部署要求，海豐縣科工信局黨組高度重視，認(rèn)真研究、部署和落實。截至目前，局黨組召開黨組會議4次，干部例會5次，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市、縣掃黑除惡工作安排部署，召開掃黑除惡專項會議2次，在全縣相關(guān)企業(yè)共懸掛橫幅32條、噴繪標(biāo)語19條，張貼宣傳海報200張，電子屏滾動播放30次。

       四、推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化

       1、我局的重大決策事項均按照重大事項程序進(jìn)行，對重大決策、重大事項安排、重大問題實行民主科學(xué)決策，對干部任用、項目安排、大額資金使用、重大行政審批和行政處罰等重要事項均在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上通過召開黨組會、局長辦公會進(jìn)行集體研究決定，并形成會議紀(jì)要，會議記錄等。

       2、為了更好地依法依規(guī)落實職責(zé)工作，結(jié)合自身實際，我局聘請了廣東展業(yè)律師事務(wù)所兩名律師為我局法律顧問，聘請法律顧問有效地促進(jìn)了我局工作開展，強(qiáng)有力地推動了工作進(jìn)程。我局在項目計劃、投資協(xié)議、制定方案、信訪事項等方面都積極主動與法律顧問聯(lián)系，認(rèn)真研究分析里面存在或可能存在法律問題的地方，確保我局工作在陽光下運(yùn)行，做到有法可依、有法可循。

       2022年度，未發(fā)生決策嚴(yán)重失誤情形，沒有發(fā)生因違法決策引發(fā)重大群眾事件或重大集體上訪事件的情況；沒有發(fā)生因違法決策或不當(dāng)決策被上級機(jī)關(guān)責(zé)令撤銷的情況；沒有發(fā)生因依據(jù)違法決策作出的行政行為被人民法院判決撤銷、變更或確認(rèn)違法的情況。

       3、堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，我局干部隊伍中目前有13人通過執(zhí)法資格考試持有執(zhí)法證件，我局嚴(yán)格按資格管理制度每年定期開展行政執(zhí)法人員專題培訓(xùn)，做好行政執(zhí)法人員信息完善和執(zhí)法證件年審、換證和清理工作。2022年度，我局未產(chǎn)生行政處罰案件，未有相關(guān)執(zhí)法案卷。

       五、持續(xù)深入推進(jìn)主題法治宣傳教育活動

       1、多次召開海豐縣2022年政銀企座談會。組織38家中小企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加，現(xiàn)場宣講金融政策及法規(guī)準(zhǔn)則，通過政府搭建平臺，加強(qiáng)政府、金融部門與企業(yè)之間的溝通合作，進(jìn)一步緩解中小企業(yè)融資困難，營造良好的法治化營商環(huán)境，確保全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)平衡發(fā)展。

       2、開展法律進(jìn)企業(yè)。結(jié)合安全生產(chǎn)月，制定并印發(fā)了《縣科工局安全檢查指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各業(yè)務(wù)股室進(jìn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)指導(dǎo)工作時，更具全面性、專業(yè)性、科學(xué)性。同時強(qiáng)化企業(yè)安全意識，對企業(yè)進(jìn)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的宣傳，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故。截至目前，共下發(fā)安全生產(chǎn)指導(dǎo)意見告知書67家:下發(fā)安全生產(chǎn)檢查意見建議告知單108家。要求各企業(yè)按照限期整改通知書要求，限期整改，并公開整改結(jié)果，相互借鑒，相互監(jiān)督。

       六、存在的問題

一是依法行政在依法治縣中的重要性宣傳力度有待進(jìn)一步加大，各項制度還需健全。

二是部分執(zhí)法工作人員學(xué)法、懂法意識還有所欠缺，應(yīng)用法律手段解決相關(guān)問題能力還有待提高。

       七、2023年工作思路

       1、繼續(xù)加大提升全局干部職工學(xué)法用法能力。局黨組要高度重視，切實加強(qiáng)對干部職工學(xué)法用法的領(lǐng)導(dǎo)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部、干部職工學(xué)法用法工作的計劃性、系統(tǒng)性和針對性，扎實推進(jìn)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，加強(qiáng)對干部職工學(xué)法用法工作的計劃安排和組織實施、督促檢查。要做好干部職工學(xué)法用法的基礎(chǔ)性工作，及時了解掌握工作情況，交流反饋信息，提出各種意見和建議，適時組織自查和抽查。

       2、深入推進(jìn)主題法治宣傳教育活動。提高各企業(yè)對法治宣傳教育重要性的認(rèn)識，要求各企業(yè)制定完善法治宣傳教有規(guī)劃及年度實施計劃，同時建立健全法治教育相關(guān)規(guī)章制度，便于企業(yè)更好的學(xué)法用法。同時不斷創(chuàng)新宣傳媒介和載體，利用Q群、微信公眾號、網(wǎng)站、APP等多種方式開展企業(yè)法治宣傳活動，使法治宣傳教育更好的融入企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)中，讓“依法治企”活動得到有效落實。

                                                                                           海豐縣科技工業(yè)和信息化局

                                                                                           2023年1月12日