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2022年，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的幫助指導(dǎo)下，我局緊緊圍繞法治政府建設(shè)的工作要點(diǎn)，積極推進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)的依法行政工作，持續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育，嚴(yán)格行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，不斷提高工作人員依法行政觀念和能力，促進(jìn)林業(yè)建設(shè)法制化規(guī)范化，現(xiàn)將2022年度工作情況報(bào)告如下。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，擺上工作日程

局黨組定期召開會議研究部署林業(yè)系統(tǒng)年度法治建設(shè)工作，落實(shí)法治建設(shè)各項(xiàng)活動資金保障。持續(xù)加強(qiáng)對全縣林業(yè)系統(tǒng)依法行政工作的定期督促檢查，特別是對執(zhí)法組依法行政工作的監(jiān)督指導(dǎo)和檢查考核做到常態(tài)化、制度化；始終把依法行政工作列入本部門重要工作日程，并作為干部考核重要內(nèi)容納入管理，不斷增強(qiáng)干部自覺依法行政的責(zé)任感使命感。

二、嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，扎實(shí)開展行政執(zhí)法工作

我局嚴(yán)格“三項(xiàng)制度”，確保執(zhí)法程序公正規(guī)范。在全面推行行政執(zhí)法公示制度方面，我局依法依規(guī)將行政權(quán)力事項(xiàng)、行政執(zhí)法流程圖、執(zhí)法人員名單、執(zhí)法決定結(jié)果和監(jiān)督舉報(bào)渠道等信息內(nèi)容在廣東省政府行政執(zhí)法信息公示平臺、政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站、“雙公示”等平臺進(jìn)行公示。2022年以來已辦理行政處罰案件10宗，平臺公示10宗，行政執(zhí)法流程接受社會監(jiān)督；在全面推行執(zhí)法全過程記錄制度方面，我局在辦理林業(yè)行政處罰案件時，嚴(yán)格按照全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書進(jìn)行文字記錄，所有行政執(zhí)法案卷和執(zhí)法文書嚴(yán)格按《廣東省行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》完善，同時給每名辦案人員配備一部行政執(zhí)法儀，通過文字、音像等記錄方式對執(zhí)法的整個過程進(jìn)行跟蹤記錄，實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可追溯管理，確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，保障執(zhí)法全過程文字記錄完整，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全并歸檔。在全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度方面，我局嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，加強(qiáng)法制審核隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化建設(shè)，把政治素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)能力出色、具有法律專業(yè)背景的人員調(diào)整充實(shí)到法制審核崗位，配強(qiáng)了法制審核工作力量，同時邀請我局外聘法律顧問參加集體審議重大行政執(zhí)法案件，健全我局行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。

三、規(guī)范行政行為，增強(qiáng)依法行政水平

我局以打造法治機(jī)關(guān)為目標(biāo)，努力提升林業(yè)系統(tǒng)依法行政能力和水平，不斷規(guī)范行政行為。一是加強(qiáng)行政決策的透明度，提高科學(xué)民主決策水平。在制定涉林規(guī)范性文件中，凡是涉及群眾切身利益的行政決策我局均深入調(diào)查研究、廣泛聽取多方意見、專題研究討論。信息需要公開的，全部按照政府信息公開條例規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時、準(zhǔn)確地在網(wǎng)上向社會公開。二是優(yōu)化和規(guī)范行政審批流程。我局依法依規(guī)清理行政審批事項(xiàng)，對保留下來的行政審批項(xiàng)目，嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)、條例的要求，規(guī)范審批行為，高效做好行政審批事項(xiàng)服務(wù)工作，2022年共受理涉林行政許可申請事項(xiàng)14宗。三是積極配合推進(jìn)我縣鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法體制改革。為切實(shí)做好做實(shí)我局102項(xiàng)林業(yè)行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)的下放工作，我局加強(qiáng)政策指導(dǎo)，及早轉(zhuǎn)發(fā)涉林法律法規(guī)資料庫給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。通過舉辦全縣林業(yè)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、編印《行政執(zhí)法指南》、現(xiàn)場一對一業(yè)務(wù)指導(dǎo)、建立聯(lián)合執(zhí)法協(xié)商機(jī)制等多種方式推進(jìn)林業(yè)綜合執(zhí)法“傳幫帶”落實(shí)到位。

四、加強(qiáng)普法宣傳教育，營造濃厚法治環(huán)境

（一）加強(qiáng)林業(yè)干部職工的普法教育，提高法律素質(zhì)和依法行政能力。一是發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的表率作用。班子成員在做好自身法治學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨組擴(kuò)大會議等形式開展集中研討，切實(shí)提升班子成員的法治素養(yǎng)和能力。二是抓好中層以上干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)。通過黨組中心組擴(kuò)大會議將政策法規(guī)傳達(dá)給各股室負(fù)責(zé)人，再由股室負(fù)責(zé)人組織股室人員具體學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)教育落到實(shí)處。
    （二）強(qiáng)化普法宣傳，營造依法行政良好氛圍。我局采取“以案釋法+典型案件+法律條款”的做法，將依法查處涉林違法行為的行政處罰依據(jù)、處罰種類、法律后果等內(nèi)容通過戶外LED廣告屏、平安海豐公眾號等渠道加強(qiáng)宣傳，例如近幾年來將清明防火期間查處到的違規(guī)野外用火造成森林火災(zāi)的案例在縣城各個主要路口廣告屏幕滾動播放，在平安海豐公眾號、抖音號宣傳成功偵破的非法收購、出售野生動物及制品等案件，做到處罰與宣傳并進(jìn)，達(dá)到“查處一人，教育一片”的目的。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。我局通過脫產(chǎn)培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)等形式，開展本系統(tǒng)的法治教育學(xué)習(xí)。借助廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)、廣東省行政執(zhí)法人員綜合法律知識網(wǎng)上考試系統(tǒng)等平臺開展在線學(xué)法課程，組織發(fā)動干部職工開展行政執(zhí)法資格考試，現(xiàn)持有行政執(zhí)法證人員共27人，

五、存在問題及下一步計(jì)劃

2022年，我局在推進(jìn)法治建設(shè)方面做了一些工作，取得了一些成績，但與上級部門的要求還存在一定差距，主要是森林公安轉(zhuǎn)隸后，我局尚未建立專門的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和法制部門，靠臨時組建的執(zhí)法組、法制組配合開展全縣的林業(yè)行政執(zhí)法工作，現(xiàn)有執(zhí)法力量無法滿足日益繁重的森林資源管護(hù)需要，亟需建立新的林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展行政執(zhí)法工作。

2023年，我局將以加快建立健全林業(yè)行政執(zhí)法體制機(jī)制為重點(diǎn)推進(jìn)林業(yè)部門法治政府建設(shè)進(jìn)程。一是我局將加強(qiáng)與縣委編辦等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，加快建立健全林業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，爭取人員編制、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，確保有效行使林業(yè)行政執(zhí)法職能。二是繼續(xù)強(qiáng)化現(xiàn)有林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加快充實(shí)執(zhí)法力量，從各股室各部門人員中補(bǔ)充部分有一定執(zhí)法能力和經(jīng)驗(yàn)的同志加入到執(zhí)法隊(duì)伍。三是繼續(xù)加大執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)力度，通過培訓(xùn)、考試、交流、觀摩等多種形式，努力提高現(xiàn)有林業(yè)行政執(zhí)法人員水平。