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　　2022年，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和黨的二十大精神，根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》以及縣政府關(guān)于法治政府建設(shè)工作部署，強(qiáng)化法治思維、完善機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)法治政府建設(shè)，各項(xiàng)工作任務(wù)取得積極成效。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2022年法治政府建設(shè)有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、堅(jiān)持政治引領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想

　　（一）不斷強(qiáng)化政治理論武裝頭腦。一是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神和依法治國(guó)基本方略，通過(guò)專(zhuān)題學(xué)習(xí)、第一議題、理論學(xué)習(xí)中心組等形式，全鎮(zhèn)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合各自工作實(shí)際撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神轉(zhuǎn)化到日常工作中，并作為黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的首要內(nèi)容，推動(dòng)大湖鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想，加快提升領(lǐng)導(dǎo)班子的依法行政能力。二是不斷健全行政決策機(jī)制，使行政決策公信力和執(zhí)行力不斷增強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序作出決策，將決策前公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，確保政府決策內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定且更具科學(xué)性。三是不斷加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理，依法行政制度體系不斷健全。依法制定行政性文件，沒(méi)有發(fā)生違反、法規(guī)和上級(jí)行政機(jī)關(guān)關(guān)于規(guī)范性文件的規(guī)定，沒(méi)有出現(xiàn)越權(quán)發(fā)文、濫發(fā)文等現(xiàn)象；嚴(yán)格按照上級(jí)關(guān)于規(guī)范性文件合法性審核的要求制定文件，并定期清理規(guī)范性文件。

　　（二）不斷夯實(shí)大湖黨建工作。堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神的核心要義、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái)，結(jié)合黨的二十大精神開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育、黨建活動(dòng)，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)雙融雙促。通過(guò)利用“廣東省干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)網(wǎng)站”來(lái)加大學(xué)習(xí)黨的二十大精神和內(nèi)容。

　　（三）不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是抓實(shí)黨風(fēng)廉政教育，健全拒腐防變長(zhǎng)效機(jī)制。將廉潔教育納入主題黨課、“三會(huì)一課”等內(nèi)容，定期開(kāi)展警示教育，筑牢全鎮(zhèn)干部廉潔自律依法行政的思想防線(xiàn)。二是創(chuàng)新探索多元的基層監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員開(kāi)展明察暗訪(fǎng)工作，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，暢通群眾信訪(fǎng)舉報(bào)渠道，設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話(huà)，抓好廉政文化示范典型，有力糾治不良風(fēng)氣，形成崇尚清廉的社會(huì)風(fēng)尚。

　　二、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保建設(shè)責(zé)任落到實(shí)處。

　　1、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，推動(dòng)法治政府建設(shè)工作。黨政主要負(fù)責(zé)人率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，帶頭履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將推進(jìn)法治政府建設(shè)擺在全鎮(zhèn)工作的重要位置，統(tǒng)籌實(shí)施上級(jí)關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，形成鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)分工抓的工作格局，對(duì)法治建設(shè)重要工作進(jìn)行部署、重大問(wèn)題進(jìn)行過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào)、重要任務(wù)進(jìn)行督辦，努力把大湖鎮(zhèn)各項(xiàng)工作納入法治化軌道。

　　2、法律顧問(wèn)工作明顯增強(qiáng)，強(qiáng)化基層法治隊(duì)伍建設(shè)。聘請(qǐng)廣東愿力律師事務(wù)所律師作為鎮(zhèn)政府法律顧問(wèn)，匯合司法所對(duì)各類(lèi)涉法、涉訴事務(wù)工作提出意見(jiàn)建議，提交書(shū)面法律意見(jiàn)、審查重大合同協(xié)議、代理政府行政訴訟案件、參加案審會(huì)、專(zhuān)題研討會(huì)等會(huì)議，在全鎮(zhèn)重大行政決策及法治政府建設(shè)工作中發(fā)揮了積極作用。不僅如此，為做好公共法律服務(wù)保障的工作要求，我鎮(zhèn)各村（社區(qū)）均與律師事務(wù)所簽訂了法律顧問(wèn)服務(wù)協(xié)議，推動(dòng)各村（社區(qū)）法律顧問(wèn)服務(wù)全覆蓋。

　　（二）拓寬法治建設(shè)宣傳渠道，提升社會(huì)法治觀(guān)念。

　　1、強(qiáng)力推進(jìn)干部法治教育。鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視普法落實(shí)工作，將其作為貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)習(xí)近平法治思想以及習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)會(huì)議上的重要講話(huà)精神的一項(xiàng)重要工作，提高干部法治思維和法律素養(yǎng)，以學(xué)法促進(jìn)法治政府建設(shè)堅(jiān)決落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任。全鎮(zhèn)在職在編干部參與年度學(xué)法考試，及格率100%。

　　2、全面開(kāi)展普法宣傳。一是把法治宣傳工作作為大湖法治政府建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，按照提出重點(diǎn)，貼近群眾的原則，組織開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，同時(shí)司法所提供法律法規(guī)、規(guī)章、法律咨詢(xún)服務(wù)，充分利用宣傳欄、led屏幕、村(社區(qū))廣播作為普法宣傳陣地，適時(shí)安排團(tuán)鎮(zhèn)委工作人員、鎮(zhèn)志愿者開(kāi)展志愿者宣傳活動(dòng)，通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)發(fā)放傳單，拓展法律宣傳的社會(huì)覆蓋面和時(shí)效性，增強(qiáng)轄區(qū)群眾的法律意識(shí)。

　　3、開(kāi)展學(xué)校法制教育，預(yù)防青少年違法犯罪。開(kāi)展法制教育進(jìn)校園活動(dòng)，多場(chǎng)次在大湖鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)學(xué)校開(kāi)展了法制教育講座，進(jìn)一步建立和完善學(xué)校、社會(huì)、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)格局，利用專(zhuān)欄、墻報(bào)開(kāi)展各方面的法律宣傳，強(qiáng)化學(xué)校法制教學(xué)效果，使廣大中小學(xué)生提高了法律意識(shí)和法制觀(guān)念。

　　（三）切實(shí)依法治鎮(zhèn)，穩(wěn)步推進(jìn)法治政府建設(shè)。

　　1、落實(shí)為人民服務(wù)的工作理念。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)政府與廣大人民群眾的溝通聯(lián)系與良性互動(dòng)，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。準(zhǔn)確把握和了解人民群眾對(duì)公正司法的新要求、新期待，確保最大限度地保障人民群眾的合理訴求得到解決。

　　2、提升全鎮(zhèn)法治化管理水平。圍繞全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治鎮(zhèn)主題，不斷完善行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法過(guò)程全紀(jì)錄、重大執(zhí)法決定法治審核“三項(xiàng)制度”，建立完善行政執(zhí)法調(diào)查取證、告知、罰沒(méi)收入管理等制度及行政執(zhí)法權(quán)限協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法程序；加大對(duì)自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治和日常監(jiān)管、執(zhí)法巡查相結(jié)合的執(zhí)法方式，切實(shí)維護(hù)好人民群眾合法利益。

　　3、加強(qiáng)村（社區(qū)）依法治理工作。完善村民自治工作，監(jiān)督加強(qiáng)村（社區(qū)）自治組織建設(shè)，依法保障村民的合法權(quán)益，增強(qiáng)村(社區(qū))兩委的自我管理、自我約束、自我教育、自我服務(wù)方面的作用。

　　三、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)的成效

　　（一）依法行政能力明顯提高。建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制、政務(wù)公開(kāi)、人大依法監(jiān)督等一系列監(jiān)督制約機(jī)制，推動(dòng)行政工作逐步走上法治化軌道，重大決策和重要活動(dòng)主動(dòng)征詢(xún)各方面意見(jiàn)。全鎮(zhèn)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理論水平明顯提高，學(xué)法用法的制度化、規(guī)范化建設(shè)切實(shí)得到加強(qiáng)，依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的自覺(jué)性和能力不斷提高。

　　（二）群眾依法信訪(fǎng)意識(shí)明顯增強(qiáng)。學(xué)習(xí)和借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，開(kāi)展“一站式接訪(fǎng)、一攬子調(diào)處”信訪(fǎng)模式，結(jié)合大湖實(shí)際工作，推動(dòng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”落地生根，完善多元化行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，逐步加大矛盾糾紛化解力度，不斷提高用法治手段解決矛盾糾紛的能力。從去年3月建立大湖鎮(zhèn)信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制至今，通過(guò)每月召開(kāi)一次鎮(zhèn)信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議，充分發(fā)揮各部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同研判信訪(fǎng)案件化解工作，有效化解我鎮(zhèn)信訪(fǎng)積案難件。

　　（三）基層民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。強(qiáng)化推進(jìn)村(社區(qū)) 民主法治自治工作，做到村(社區(qū))自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規(guī)范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實(shí)、民主監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行良好、法制宣傳教育扎實(shí)深入、村(社區(qū))法律服務(wù)體系健全、村(社區(qū))基層社會(huì)安定穩(wěn)定、村(社區(qū))各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的工作要求，逐步把村(社區(qū))建設(shè)成村(社區(qū))民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會(huì)生活共同體。

　　四、法治政府建設(shè)的不足和原因

　　（一）法律專(zhuān)業(yè)人才和執(zhí)法人員相對(duì)匱乏。法治政府的建設(shè)離不開(kāi)法律專(zhuān)業(yè)人才和執(zhí)法人員，法律專(zhuān)業(yè)人才和執(zhí)法人員的匱乏在一定程度上掣肘了我鎮(zhèn)的法治政府建設(shè)。法律專(zhuān)業(yè)人才和執(zhí)法人員的匱乏，讓諸多推進(jìn)法治政府建設(shè)的制度在我鎮(zhèn)政府的施行面臨著難題，如規(guī)范性文件審查制度、重大決策的合法性審查制度、行政執(zhí)法等工作的開(kāi)展都存在一定難題。法律專(zhuān)業(yè)人才和執(zhí)法人員的匱乏直接阻礙了我鎮(zhèn)政府的法治政府建設(shè)進(jìn)程。

　　（二）法治政府建設(shè)的環(huán)境較差。法治政府的建設(shè)需要良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境作為支撐。由于我鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面相對(duì)落后，法治政府建設(shè)的資金投入存在較大的缺口。在社會(huì)環(huán)境方面，部分群眾的法治觀(guān)念薄弱、素質(zhì)不高，不配合執(zhí)法、為達(dá)到個(gè)人目的而提出不合理要求的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給我鎮(zhèn)政府工作的順利開(kāi)展帶來(lái)了很大困擾。

　　五、下一步的目標(biāo)和重點(diǎn)

　　2023年，大湖鎮(zhèn)將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，堅(jiān)定“四個(gè)意識(shí)”，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，深入開(kāi)展法治政府建設(shè)，提升依法行政能力，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)更好更快發(fā)展。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：

　　（一）不斷完善政府決策機(jī)制。一是不斷健全公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等重大決策程序，推動(dòng)重大行政決策合法性審查常態(tài)化。二是進(jìn)一步提高法律顧問(wèn)建設(shè)法治政府參與度，為依法行政提供有力的法律支持。

　　（二）深入推進(jìn)普法宣傳工作。協(xié)調(diào)鎮(zhèn)綜治辦、司法所以及全鎮(zhèn)有普法責(zé)任的職能部門(mén)認(rèn)真落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，以憲法宣傳教育為重點(diǎn)，著力營(yíng)造全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍、各村（社區(qū)）執(zhí)法人員的教育，提高業(yè)務(wù)能力，提升依法行政意識(shí)。

　　（三）提升政府信息公開(kāi)水平。進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)網(wǎng)站，增強(qiáng)吸引力，擴(kuò)大影響面。優(yōu)化政府信息公開(kāi)渠道，豐富公開(kāi)形式。推行行政執(zhí)法公示制度，對(duì)行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果依法公開(kāi)。

　　（四）加強(qiáng)法治人才的建設(shè)和培養(yǎng)。嚴(yán)格按照上級(jí)關(guān)于《開(kāi)展“法律明白人”工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，著力打造農(nóng)村群眾身邊的基層法治人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮各村（社區(qū)）“法律明白人”在提高群眾法治素養(yǎng)、預(yù)防和化解社會(huì)矛盾中的引領(lǐng)示范作用。

　　海豐縣大湖鎮(zhèn)人民政府

　　2023年1月5日