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海豐縣衛(wèi)生健康局2022年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

2022年，海豐縣衛(wèi)生健康局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，以法治政府建設(shè)為目標(biāo)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極推進(jìn)衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮法治建設(shè)對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展和疫情防控的引領(lǐng)、規(guī)范、推動(dòng)和保障作用。現(xiàn)將我局2022年法治政府建設(shè)工作有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法。局黨組多次組織召開(kāi)學(xué)習(xí)會(huì)，局主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)。

二是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。組織全局黨員干部職工集中收看習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)直播，并撰寫(xiě)心得體會(huì)，深刻領(lǐng)會(huì)報(bào)告內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。

三是根據(jù)縣委依法治縣辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市委依法治市辦<關(guān)于進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的通知>的通知》文件精神，我局按要求轉(zhuǎn)發(fā)文件至各醫(yī)療衛(wèi)生單位，要求全系統(tǒng)組織開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，同時(shí)要求副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫(xiě)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想心得體會(huì)建檔備查。

四是堅(jiān)持法治建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。結(jié)合當(dāng)前疫情防控形勢(shì)，組織全體干部職工集中研學(xué)《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》等相關(guān)法律法規(guī)及國(guó)家疫情防控有關(guān)文件精神，同時(shí)指導(dǎo)下屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位不斷加強(qiáng)法治建設(shè)和醫(yī)療質(zhì)量安全管理。

（二）貫徹落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)制度和工作制度

我局堅(jiān)持將衛(wèi)生健康領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)和行業(yè)管理各項(xiàng)工作和法治建設(shè)同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)，按照縣委依法治縣辦的年度工作要點(diǎn)，結(jié)合我縣衛(wèi)生健康工作實(shí)際，對(duì)深化行政審批制度改革、衛(wèi)生健康行政執(zhí)法工作、執(zhí)法監(jiān)督管理、提高法治政府部門(mén)建設(shè)水平等作出具體部署，認(rèn)真組織落實(shí)法治建設(shè)規(guī)劃綱要相關(guān)要求，確保法治建設(shè)工作落到實(shí)處。

我局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將建設(shè)法治政府?dāng)[在全局重要位置，2022年度在工作會(huì)議上多次作出推進(jìn)法治政府建設(shè)工作指示，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等國(guó)家法律法規(guī)和項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)務(wù)管理方面的法規(guī)政策，用法治思維研究解決醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)管理、行政審批、行政執(zhí)法、經(jīng)費(fèi)保障、重大行政決策事項(xiàng)等重大問(wèn)題。

（三）深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府情況

一是依法規(guī)范行政決策程序。我局一直重視法律顧問(wèn)制度的落實(shí)，通過(guò)與律師事務(wù)所簽訂相應(yīng)協(xié)議，充分利用專(zhuān)業(yè)受聘律師對(duì)重大行政決策、重大案件加強(qiáng)審核，強(qiáng)化行政決策合法性審查。

二是依法履行政府職能。通過(guò)持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)審批服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)我縣衛(wèi)生健康領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)，積極落實(shí)上級(jí)部門(mén)下放的權(quán)責(zé)清單，通過(guò)全面梳理，簡(jiǎn)化優(yōu)化民生事項(xiàng)辦理流程和手續(xù)。全年受理行政許可審批事項(xiàng)共834宗；辦結(jié)率100%。

三是深化行政執(zhí)法體制改革。為進(jìn)一步推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法工作，做好鎮(zhèn)街體制改革“后半篇文章”工作，根據(jù)《汕尾市人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)行綜合行政執(zhí)法的公告》文件要求，海豐縣衛(wèi)生健康局扎實(shí)推進(jìn)事權(quán)下放交接工作，按照相關(guān)行政執(zhí)法事項(xiàng)“放得下、接得住、管得好”的標(biāo)準(zhǔn)，多措并舉，在服務(wù)指導(dǎo)好鎮(zhèn)街行使下沉衛(wèi)生執(zhí)法權(quán)限、信息系統(tǒng)對(duì)接、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)帶教等方面下功夫，扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法工作。今年以來(lái)，聯(lián)合各鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法辦，在縣域內(nèi)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多場(chǎng)次舉辦相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)及現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法指導(dǎo)。

四是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。今年以來(lái)，海豐縣衛(wèi)生健康局啟動(dòng)海豐縣衛(wèi)生健康行業(yè)領(lǐng)域整治工作，整頓和規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，堅(jiān)決整治行業(yè)亂象，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，深入推進(jìn)行業(yè)治理。

截至目前，全縣衛(wèi)健行業(yè)共檢查各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療場(chǎng)所1566家次，發(fā)出監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)516份，要求落實(shí)整改516家，責(zé)令停業(yè)整頓12家，作出行政處罰案件53宗，其中當(dāng)場(chǎng)行政處罰警告32宗，一般程序立案查處21宗，已結(jié)案43宗（包括非法醫(yī)療美容4宗、其他違法違規(guī)行為39宗），處罰沒(méi)款88.86萬(wàn)元。

二、存在的不足之處

2022年，我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)方面取得了一定成績(jī)，同時(shí)也存在一些問(wèn)題：

一是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度仍需健全完善，主動(dòng)運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)各項(xiàng)改革的能力需要進(jìn)一步提高。

二是政務(wù)服務(wù)能力有待進(jìn)一步提升，服務(wù)流程需進(jìn)一步優(yōu)化。

三、下一步工作安排

一是深入推進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域“放管服”改革。深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。打造最優(yōu)法治化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

二是進(jìn)一步完善法治建設(shè)工作機(jī)制。深刻學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署情況，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，不斷提高全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治化綜合管理水平和工作能力。　　

海豐縣衛(wèi)生健康局

2023年1月24日