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2022年，縣政數(shù)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和黨中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，結(jié)合《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》及中共海豐縣委全面依法治縣委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《海豐縣2022年全面依法治縣工作要點(diǎn)》的通知，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)開展法治政府建設(shè)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、主要工作及成效

（一）強(qiáng)化法治思想學(xué)習(xí)，提高法治思維能力

一是持續(xù)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想以及《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等內(nèi)容納入黨組第一議題、黨組理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期組織黨員干部學(xué)深學(xué)透，學(xué)以致用，從而更好推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決護(hù)以習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)法治觀念、法治意識(shí)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作能力。二是加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)，將傳達(dá)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神納入“第一議題”傳達(dá)學(xué)習(xí)，推動(dòng)全體黨員干部自覺(jué)以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。三是加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)考核。依托廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)，集中組織單位國(guó)家工作人員開展黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳及學(xué)法考試，參考率100%，優(yōu)秀率100%。參與“我為國(guó)家安全打CALL”活動(dòng)、網(wǎng)上國(guó)家安全法律知識(shí)競(jìng)賽，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)家工作人員學(xué)法考試平臺(tái)專設(shè)國(guó)家安全學(xué)法內(nèi)容，不斷提高干部職工法治能力和水平，更深度了解國(guó)家安全，踐行總體國(guó)家安全觀。四是開展法治建設(shè)宣傳。通過(guò)在辦事大廳廣告機(jī)、走廊廣告機(jī)、LED大屏等投放宣傳海報(bào)、國(guó)家安全宣傳視頻和相關(guān)法律條文，面對(duì)面向群眾宣傳法律知識(shí)，廣泛宣傳法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治精神。

（二）落實(shí)法治建設(shè)主體責(zé)任，全面履行行政職責(zé)

一是落實(shí)重大行政決策制度，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。貫徹新時(shí)代黨的組織路線，嚴(yán)格履行重大行政決策集體討論制度，堅(jiān)持民主集中制，落實(shí)局黨組議事決策清單，全年召開黨組會(huì)49次，重大決策、重大問(wèn)題由黨組集體討論和決定。按照省、市數(shù)字政府“十四五”規(guī)劃的部署要求，結(jié)合我縣實(shí)際，牽頭起草了《海豐縣數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃》（征求意見(jiàn)稿），經(jīng)過(guò)兩輪征求意見(jiàn)、一場(chǎng)重點(diǎn)單位調(diào)研座談會(huì)、專家評(píng)審會(huì)等，修改完善形成《海豐縣數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃（送審稿）》，經(jīng)縣司法局審查后，于4月報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議審議，11月7日正式印發(fā)實(shí)施。二是建立健全工作機(jī)制，做好政府信息公開工作。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面依法推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。建設(shè)門戶網(wǎng)站解決了無(wú)法自主公開信息的問(wèn)題，完善政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制和配套制度，制定《海豐縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局政府信息主動(dòng)公開目錄》，加強(qiáng)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等重點(diǎn)政務(wù)信息公開，通過(guò)圖表、圖解、視頻等多種形式做好政策解讀。

（三）堅(jiān)持依法依規(guī)履職，提升政務(wù)服務(wù)水平

堅(jiān)持以法治思維、法治方式引領(lǐng)和推動(dòng)數(shù)字政府改革建設(shè)，努力為民辦實(shí)事、解難題，助力治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得積極成效。

1.貫徹落實(shí)《海豐縣2022年全面依法治縣工作要點(diǎn)》

（1）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)能力優(yōu)化提升工作。推動(dòng)縣直各有關(guān)單位配合好對(duì)口市級(jí)部門做好政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)二次統(tǒng)籌工作，根據(jù)市政數(shù)局印發(fā)的《汕尾市網(wǎng)上辦事指南動(dòng)態(tài)管理辦法》，要求相關(guān)單位對(duì)事項(xiàng)進(jìn)行自查，確保線上、線下辦理材料統(tǒng)一，目前已推動(dòng)有關(guān)部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的26個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整。

（2）全面提升政務(wù)服務(wù)效能。對(duì)延伸鎮(zhèn)級(jí)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化完善，動(dòng)態(tài)調(diào)整延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)事項(xiàng)清單至222項(xiàng)，其中鎮(zhèn)級(jí)承接事項(xiàng)121項(xiàng)，可以直接審批的有82項(xiàng)（如個(gè)體工商戶相關(guān)登記、生育登記等事項(xiàng)），鎮(zhèn)受理審核上報(bào)縣部門事項(xiàng)39項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)平臺(tái)綜合受理民政、衛(wèi)健、人社等延伸事項(xiàng)。進(jìn)一步提升黨建引領(lǐng)基層治理效能，推進(jìn)“田字型”基層治理體系建設(shè)，聯(lián)合縣委政法委印發(fā)《海豐縣村（社區(qū)）服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)格直通車”實(shí)施方案（試行）》，在海城鎮(zhèn)城西社區(qū)、長(zhǎng)埔村委和城東鎮(zhèn)安東村委、梓里村委開展試點(diǎn)工作，形成55項(xiàng)“網(wǎng)格直通車”服務(wù)事項(xiàng)清單，將政務(wù)服務(wù)資源延伸下沉村（社區(qū)），滿足基層群眾政務(wù)服務(wù)需求。網(wǎng)上辦事全面優(yōu)化，我縣1684項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率提升至90.3%，即辦件比率達(dá)91.69%，平均跑動(dòng)次數(shù)達(dá)0.0594次，時(shí)限壓縮比率93.51%。豐富“一件事”服務(wù)主題，完成31件“一件事”主題服務(wù)在我縣落地實(shí)施。實(shí)現(xiàn)面向自然人的“一證通辦”事項(xiàng)達(dá)到608項(xiàng)，面向企業(yè)法人的“一碼通辦”事項(xiàng)達(dá)到662項(xiàng)。持續(xù)開展“減證便民”工作，開通電子證照種類149種，累計(jì)簽發(fā)證照259萬(wàn)張，關(guān)聯(lián)電子證照的服務(wù)事項(xiàng)1421項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)部分材料可免帶免交證照紙質(zhì)材料。

（3）推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源編目掛接。4月11日，邀請(qǐng)省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心門戶技術(shù)團(tuán)隊(duì)為全縣46個(gè)有關(guān)單位開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著重指導(dǎo)廣東省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心的平臺(tái)功能操作和解讀國(guó)省考常態(tài)化工作事項(xiàng)及考核指標(biāo)，并創(chuàng)建了粵政易工作群進(jìn)行指導(dǎo)和答疑，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況和做好應(yīng)用技術(shù)指導(dǎo)，大力提升了各單位政務(wù)數(shù)據(jù)管理能力。2022年，全縣共編目掛接了數(shù)據(jù)1176條，系統(tǒng)數(shù)據(jù)需求清單數(shù)361條，在常態(tài)化工作事項(xiàng)及考核指標(biāo)排名第一。

2.依托數(shù)字政府改革建設(shè)，促進(jìn)法治政府建設(shè)

（1）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”應(yīng)用工作。4月20日，發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”監(jiān)管行為錄入工作的函》，組織縣各有關(guān)單位做好互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管應(yīng)用工作，印發(fā)《關(guān)于海豐縣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作的情況通報(bào)》，列出存在問(wèn)題和工作要求，指導(dǎo)有關(guān)單位及時(shí)整改提升。目前，我縣在互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺(tái)認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)773項(xiàng)，已錄入覆蓋監(jiān)管行為事項(xiàng)459項(xiàng)，覆蓋率由17%提升至59.38%，監(jiān)管數(shù)據(jù)錄入量全市第一。

（2）指導(dǎo)各鎮(zhèn)推廣使用“粵智助”自助機(jī)。主動(dòng)作為先行一步解決部分部署環(huán)境復(fù)雜、缺乏技術(shù)力量的行政村政務(wù)外網(wǎng)延伸問(wèn)題，促使提前半年在縣、鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心和全縣行政村完成217臺(tái)“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)的部署安裝，實(shí)現(xiàn)所有行政村全覆蓋。11月30日，完成14個(gè)鎮(zhèn)（場(chǎng)）部署增強(qiáng)型“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)。建立業(yè)務(wù)指導(dǎo)群每周定期通報(bào)各鎮(zhèn)“粵智助”使用情況，并要求各鎮(zhèn)每周兩次在工作群上報(bào)推廣應(yīng)用情況，督促各鎮(zhèn)推動(dòng)轄內(nèi)行政村加強(qiáng)粵智助推廣應(yīng)用工作。截至目前，231臺(tái)“粵智助”自助機(jī)累計(jì)辦理次數(shù)為57689次，臺(tái)均業(yè)務(wù)量為253.73次。

（3）做好黨的二十大網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。一是完善核心機(jī)房相關(guān)硬件設(shè)備。為解決機(jī)房部分交換機(jī)老化和故障問(wèn)題，去年9月，購(gòu)置了6部銳捷千兆三層交換機(jī)，替換在縣政府小交換機(jī)房老化設(shè)備，為大院內(nèi)的政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)暢通提供支撐。二是加強(qiáng)政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，做好定期監(jiān)測(cè)、攔截病毒有關(guān)工作。過(guò)去一年，我縣由市級(jí)監(jiān)測(cè)出來(lái)的主機(jī)失陷攻擊行為由去年5次降低至1次，我縣核心機(jī)房防火墻攔截僵尸網(wǎng)絡(luò)病毒（包括木馬）數(shù)據(jù)累計(jì)達(dá)到6865條，漏洞攻擊為4582條。并及時(shí)通知有關(guān)單位落實(shí)整改。三是每天安排專人落實(shí)值班值守工作。按照規(guī)定對(duì)機(jī)房?jī)?nèi)各類設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)檢查態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)、防火墻等平臺(tái)，保障系統(tǒng)正常運(yùn)行。

3.暢通政務(wù)服務(wù)投訴渠道，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)效能

一是大力推進(jìn)全縣39個(gè)服務(wù)大廳開展政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作，建立差評(píng)整改臺(tái)賬，分析差評(píng)產(chǎn)生原因，發(fā)出提醒函要求有關(guān)部門要對(duì)照落實(shí)整改，對(duì)窗口服務(wù)人員和審批人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)教育，提高服務(wù)質(zhì)量，避免差評(píng)工單產(chǎn)生。在市政數(shù)局的大力支持下，4月19日至4月29日，我局與市數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)中心對(duì)我縣24個(gè)辦事大廳共部署了143臺(tái)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)器，涉及縣、鎮(zhèn)政務(wù)大廳和公安戶政、出入境、車管所大廳以及供水、供電營(yíng)業(yè)廳。過(guò)去一年，收到群眾企業(yè)主動(dòng)好評(píng)數(shù)159968條，主動(dòng)好評(píng)率達(dá)99.99%，處理差評(píng)工單數(shù)15件，差評(píng)整改率為100%。二是每天緊盯12345工單交辦難問(wèn)題，及時(shí)在工作群指導(dǎo)縣政務(wù)中心工作人員轉(zhuǎn)派疑難工單，及時(shí)通過(guò)電話和開會(huì)等方式協(xié)調(diào)落實(shí)工單承辦單位，有力推動(dòng)我縣熱線工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。過(guò)去一年，接收市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺(tái)轉(zhuǎn)派工單共18459件，協(xié)調(diào)落實(shí)318件疑難工單的承辦單位，按期辦結(jié)率達(dá)99.90%，部門滿意率為91.98%。

二、2022年法治政府建設(shè)工作中存在的問(wèn)題

我局法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但仍然存在一些問(wèn)題和不足。一是法治意識(shí)仍需提高，部分工作人員對(duì)法治政府建設(shè)和要求不夠重視。二是法治教育培訓(xùn)力度不夠，培訓(xùn)形式較為單一，有待進(jìn)一步豐富和完善。三是普法宣傳存在僅滿足規(guī)定動(dòng)作的情況，普法宣傳的廣度深度不夠，培訓(xùn)形式有待豐富，培訓(xùn)力度有待提升。

三、下一步工作安排

（一）持續(xù)強(qiáng)化法治理論武裝。切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，結(jié)合黨的二十大精神，學(xué)好用好習(xí)近平總書記《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》《習(xí)近平法治思想概論》等原文原著，準(zhǔn)確把握全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，推動(dòng)全體干部職工法樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，建設(shè)政治過(guò)硬、法治一流的干部隊(duì)伍。同時(shí)結(jié)合工作實(shí)際，積極創(chuàng)新普法形式，提升普法宣傳內(nèi)容的深度和新穎度，扎實(shí)推進(jìn)法治宣傳教育工作，提升廣大群眾的法治思維和意識(shí)。

（二）提升一體化政務(wù)服務(wù)能力。結(jié)合省、市數(shù)字政府改革建設(shè)常態(tài)化監(jiān)測(cè)工作的考核要求，以打造政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”為抓手，持續(xù)提升“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)能力水平，實(shí)現(xiàn)從“可辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變。緊盯“粵智助”使用情況，督促各鎮(zhèn)村加大宣傳力度，積極引導(dǎo)群眾使用“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)辦理居民養(yǎng)老保險(xiǎn)認(rèn)定、社保、粵康碼等高頻業(yè)務(wù)，提高自助機(jī)在線率和使用率。強(qiáng)化投訴監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)縣有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)“好差評(píng)”整改措施，重點(diǎn)分析差評(píng)辦件數(shù)據(jù)，從差評(píng)辦件產(chǎn)生的原因分析、予以反思，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效能；同時(shí)加大12345便民服務(wù)熱線工單辦理督導(dǎo)力度，重點(diǎn)關(guān)注臨期工單辦理情況，適時(shí)召開工單辦理推進(jìn)會(huì)，壓實(shí)承辦單位的主體責(zé)任、首辦責(zé)任，提高12345工單辦理質(zhì)量和水平。推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)，推動(dòng)各職能部門在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)開展監(jiān)管行為數(shù)據(jù)日常采集工作，做到日常監(jiān)管行為應(yīng)錄盡錄。

（三）夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐。一是推進(jìn)數(shù)字政府改革建設(shè)。謀劃實(shí)施電子政務(wù)外網(wǎng)升級(jí)改造二期項(xiàng)目，提升汕尾市政務(wù)外網(wǎng)核心到海豐縣政務(wù)外網(wǎng)核心的政務(wù)外網(wǎng)帶寬，鞏固強(qiáng)化核心安全防護(hù)體系。部署應(yīng)用“粵政易”協(xié)同辦公平臺(tái)，推進(jìn)跨地區(qū)、跨層級(jí)、跨部門政務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)辦公、信息共享和協(xié)同審批。二是持續(xù)強(qiáng)化上云工作的指導(dǎo)檢查。及時(shí)整改上級(jí)反饋的安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，要求系統(tǒng)開發(fā)方加強(qiáng)日常安全檢測(cè)，保護(hù)好源代碼和重要數(shù)據(jù)，排查和修復(fù)技術(shù)漏洞，消除安全隱患。同時(shí)，嚴(yán)格審核云資源申請(qǐng)，避免云資源閑置，提高云資源利用率。三是持續(xù)防護(hù)政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全，繼續(xù)做好民情地圖支撐保障，及時(shí)反饋解決市民情地圖應(yīng)用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，保障電子政務(wù)外網(wǎng)的暢通穩(wěn)定。同時(shí)，加強(qiáng)態(tài)勢(shì)感知、探針、防護(hù)墻等軟硬件對(duì)我縣電子政務(wù)外網(wǎng)的掃描防護(hù)工作，加大日常巡檢力度，進(jìn)一步提升政務(wù)外網(wǎng)的防護(hù)水平和安全管理能力，筑牢我縣的政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全屏障。

海豐縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局

2023年1月6日