
2022年,梅隴鎮(zhèn)在市委市政府、縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市、縣司法局的具體工作指導(dǎo)下,始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,不斷提升全鎮(zhèn)法治建設(shè)能力和依法行政水平,規(guī)范行政執(zhí)法行為,完善執(zhí)法機(jī)制,提高服務(wù)意識(shí)。現(xiàn)將我鎮(zhèn) 2022年以來開展的法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
一、法治政府建設(shè)工作開展情況
(一)筑牢法治隊(duì)伍根基
1.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,重點(diǎn)圍繞關(guān)系群眾切身利益的工作領(lǐng)域,積極組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想專題,深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,切實(shí)提高黨員干部依法行政意識(shí)和執(zhí)法能力。
2.開展專項(xiàng)培訓(xùn)。組織全體行政執(zhí)法人員參加綜合法律知識(shí)專題培訓(xùn)會(huì),學(xué)習(xí)《廣東省行政檢查辦法》、《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》、《學(xué)習(xí)掌握下放的執(zhí)法事項(xiàng)》、《執(zhí)法文書的填寫及注意事項(xiàng)》及執(zhí)法流程、細(xì)則等;今年來,執(zhí)法隊(duì)伍參加各類法律法規(guī)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)12場(chǎng)次;同時(shí),推進(jìn)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法資格認(rèn)證考試,目前,全鎮(zhèn)具備執(zhí)法資格的人員共84名。
3.抓好法治宣傳教育。組織全鎮(zhèn)干部職工、村(社區(qū))“兩委”干部進(jìn)行了多場(chǎng)次的法治知識(shí)學(xué)習(xí)會(huì),重點(diǎn)就《中華人民共和國(guó)民法典》、《習(xí)近平論依法治國(guó)》等進(jìn)行專題學(xué)習(xí),落實(shí)村“法律明白人”培養(yǎng)工作,開展《梅隴鎮(zhèn)民法典進(jìn)農(nóng)村暨法律明白人培養(yǎng)講座》。積極動(dòng)員全鎮(zhèn)干部進(jìn)行普法學(xué)習(xí)考試,切實(shí)提高廣大干部的法治意識(shí),做到依法依規(guī)行政執(zhí)法。同時(shí),梅隴鎮(zhèn)將法治普法宣傳深入到廣大人民群眾中去,開展諸如《3·1“廣東省禁毒條例”》、《梅隴鎮(zhèn)“4·15”全民國(guó)家安全教育日普法宣傳》、《梅隴鎮(zhèn)貫徹落實(shí)“信訪工作條例”》、《梅隴鎮(zhèn)開展6.3虎門銷煙紀(jì)念日禁毒宣傳》、《6·26梅隴鎮(zhèn)禁毒宣傳》等普法活動(dòng),取得了很好的法治普法宣傳效果。
(二)加強(qiáng)法治政府建設(shè)
1.完善規(guī)章制度。修訂完善“三重一大”事項(xiàng)集體決策、政務(wù)公開等制度,規(guī)范重大事項(xiàng)議事范圍和議事程序,積極推行政務(wù)公開,提高辦理質(zhì)量和效率,促進(jìn)依法治理制度化、規(guī)范化。
2.加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。組建“綜合治理、公共服務(wù)、綜合行政執(zhí)法、應(yīng)急管理”四個(gè)委員會(huì)為服務(wù)平臺(tái),形成“一中心四平臺(tái)”運(yùn)行體系,簡(jiǎn)化辦理流程,縮短辦理時(shí)間,全面深化“放管服”改革。
3.規(guī)范行政執(zhí)法。理順已下放的執(zhí)法行政職權(quán),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,目前為止,我鎮(zhèn)行政處罰案件共91宗,行政檢查共334宗,同時(shí)建立行政處罰案件臺(tái)賬,對(duì)已結(jié)案的進(jìn)行整理歸檔。行政處罰案件中以市監(jiān)、住建、環(huán)保、衛(wèi)健居多為主,下放執(zhí)法權(quán)限中以市監(jiān)的產(chǎn)品質(zhì)量、食品衛(wèi)生、住建的城市管理、環(huán)保的排放設(shè)施和揚(yáng)塵、衛(wèi)健的環(huán)境衛(wèi)生等權(quán)限為主。
4.開展“一村(社區(qū))一法律顧問”工作。2022年至今,駐村(社區(qū))法律顧問約為602人次提供法律服務(wù)及法律咨詢,同時(shí)組織各駐村(社區(qū))律師顧問每季度在村(社區(qū))開展法律講座,講座內(nèi)容主要包括婚姻家庭、反有組織犯罪、交通安全、禁毒等相關(guān)法律法規(guī),并在各個(gè)村(社區(qū))制作法治宣傳欄,在鎮(zhèn)主要街道、人群密集地懸掛法治宣傳橫標(biāo)、宣傳海報(bào)等,充分發(fā)揮了法律顧問在法治宣傳、基層矛盾化解、法律咨詢答疑、訴訟維權(quán)等法律服務(wù)方面的職能優(yōu)勢(shì),為群眾提供法律咨詢幫助,引導(dǎo)廣大人民群眾學(xué)法、用法、守法,通過法律途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。
5.加強(qiáng)綜合治理中心和司法所建設(shè),結(jié)合社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)和維穩(wěn)任務(wù)要求,充分發(fā)揮鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)的第一防線作用,開展矛盾糾紛集中排查化解活動(dòng),將社會(huì)矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài),切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,今年來,受理各渠道群眾信訪、調(diào)解案件共計(jì)127宗,辦結(jié)120宗,均按期辦結(jié),及時(shí)有效化解了矛盾糾紛的激化,為社會(huì)的安全和穩(wěn)定提供了一定的保障。
(三)提升綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍法治化水平
1.完善行政執(zhí)法隊(duì)伍,綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍現(xiàn)有74人,下設(shè)5個(gè)具體工作小組,并聘用特勤人員作為輔助,明確各工作組職責(zé),建立權(quán)責(zé)一致、信息互通、協(xié)作通暢的綜合行政執(zhí)法分工協(xié)商機(jī)制。
2.完善行政執(zhí)法程序,縱深推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革“后半篇文章”,推動(dòng)放權(quán)賦能、綜合行政執(zhí)法等改革的重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)全面落地落實(shí),明確權(quán)責(zé)清單,嚴(yán)格行使行政處罰權(quán)的范圍。制定了行政執(zhí)法一般程序與簡(jiǎn)易程序流程圖,并嚴(yán)格按照流程進(jìn)行各項(xiàng)執(zhí)法,對(duì)執(zhí)法案卷規(guī)范化歸檔。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、行政執(zhí)法重大執(zhí)法決定法制審核制度等。
3.加強(qiáng)行政執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督,通過有效運(yùn)用行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”和開展行政執(zhí)法案件評(píng)查活動(dòng),強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍依法、公正、文明執(zhí)法,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。
(四)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督
1.認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省市縣對(duì)于政務(wù)公開工作要求,加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度,及時(shí)按要求在政府工作網(wǎng)站發(fā)布政策規(guī)劃、財(cái)政預(yù)決算文件,發(fā)布通知公告、 工作動(dòng)態(tài)37條。
2.積極做好12345政府服務(wù)熱線、上級(jí)轉(zhuǎn)辦案件本級(jí)案件受理及查處,按時(shí)回復(fù)。2022年至今受理12345平臺(tái)事項(xiàng)1562件,已辦結(jié)1511件,均按要求按時(shí)辦結(jié)。
3.強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé),自覺配合上級(jí)對(duì)我鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的考核督導(dǎo),配合做好鄉(xiāng)村振興、村級(jí)財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村集體“三資”等方面的專項(xiàng)審計(jì),按要求整改落實(shí),做到“有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,違法要追究”。
二、法治政府建設(shè)存在的問題
今年以來,我鎮(zhèn)的法治政府建設(shè)工作雖取得了一定的成效,但是還存在一定的不足之處:
(一)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作力度有待加強(qiáng),運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力還有待提高。
(二)行政執(zhí)法隊(duì)伍的法治意識(shí)建設(shè)有待加強(qiáng),行政執(zhí)法行為需要進(jìn)一步規(guī)范化。
(三)法治普法宣傳力度、廣度不夠,宣傳方式也比較單一,無法形成較濃厚的法治宣傳氛圍。
三、下一步的工作計(jì)劃
在今后的法治政府建設(shè)工作中,我鎮(zhèn)將堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,貫徹落實(shí)黨的二十大精神,繼續(xù)加強(qiáng)法治政府建設(shè)力度:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治宣傳教育,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,貫徹落實(shí)黨的二十大精神,不斷提升黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
(二)建立健全科學(xué)依法決策機(jī)制,優(yōu)化法治建設(shè)環(huán)境,不斷創(chuàng)新工作思路、完善工作制度。
(三)加大法治宣傳力度,以多種創(chuàng)新方式深入開展普法宣傳工作,營(yíng)造濃厚的法治宣傳氛圍。
(四)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的法治建設(shè),加大執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)力度,規(guī)范執(zhí)法行為,提升依法執(zhí)法工作水平和工作效率。
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