www亚洲人,www亚洲人成网站|www亚洲日本_www亚洲视频

2022年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，海豐縣自然資源局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實習(xí)近平關(guān)于自然資源工作的重要指示批示精神，切實提高政治站位，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，按照《法治海豐建設(shè)實施方案（2021-2025年）》、《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》的情況，結(jié)合《自然資源法治建設(shè)2022年工作要點》，認真履行黨政主要負責(zé)人推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，切實把習(xí)近平法治思想貫徹落實到自然資源管理全過程各方面，在著力提升國土空間要素保障能力的同時，推動自然資源法治建設(shè)各項工作取得新進展。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想

2022年以來，縣自然資源局領(lǐng)導(dǎo)班子專題研究法治政府建設(shè)工作2次，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神、“切實實施民法典”重要講話精神等內(nèi)容，充分發(fā)揮局黨組領(lǐng)學(xué)促學(xué)的“頭雁效應(yīng)”和領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用，認真組織學(xué)習(xí)了《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》、《習(xí)近平法治思想概論》。將推進法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置，扎實做好各項法治工作。認真貫徹落實黨政主要負責(zé)人的第一責(zé)任人職責(zé)，成立了由黨委書記、局長為組長，副局長為副組長，相關(guān)單位、相關(guān)股室負責(zé)人為成員的海豐縣自然資源局推進法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)局人事變動實際及時調(diào)整完善全面推進法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。組織召開黨組會、行政辦公會聽取自然資源管理系統(tǒng)推進法治政府建設(shè)工作匯報，研究部署年度法治建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決法治政府建設(shè)工作中出現(xiàn)的困難，推動各項工作落實落細。報告科學(xué)標(biāo)注了黨和國家事業(yè)所處的新的歷史方位，清晰描繪了未來發(fā)展的宏偉藍圖，提出了黨的建設(shè)總要求，我們黨所取得的一系列理論、實踐、制度創(chuàng)新成果，最根本的思想保障，就是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想；最根本的組織保障，就是維護習(xí)近平總書記在黨中央、在全黨的核心地位，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；最根本的政治保障，就是把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，堅定不移走中國特色社會主義道路。

二、推動自然資源法治建設(shè)各項工作取得新進展

（一）推進行政決策科學(xué)化、民主化和法治化

一是堅持依法決策，確保重大行政決策規(guī)范運行。根據(jù)重大行政決策程序規(guī)定要求，調(diào)整我局重大行政決策事項范圍并向社會公開。對涉及縣委、縣政府審議的重大事項等重大事項決策，積極向有關(guān)單位征求意見，確保了重大決策有效實施。

二是深入實施重大行政決策預(yù)公開制度，充分聽取群眾的建議。在局官方網(wǎng)站“征集意見”專欄和縣政府公開征集意見平臺對涉及廣大群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重大決策事項，在征求意見階段向社會予以公開并聽取意見，取得了良好的社會反響。

三是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。嚴(yán)格落實《重大行政決策程序暫行條例》，并實行重大行政決策審議制度和重大行政決策集體討論制度，對重大合同、協(xié)議等涉及法律問題的文件進行認真論證審查，確保合法性。目前，建立了完備制度和機制，嚴(yán)格落實重大行政決策事前審議。對內(nèi)部的行政決策已建立了集體討論制度，法律顧問還參與涉及社會公眾利益議題的討論研究。

對人事安排，大額資金的使用，大宗用地的審核審批、行政處罰、項目招標(biāo)等事項進行集體研究，堅持民主決策。對應(yīng)公開出讓的土地，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定進行公開掛牌出讓，對按規(guī)定應(yīng)公開選取評估機構(gòu)的地塊，嚴(yán)格按照中介超市流程選取中介機構(gòu)，確保評估價格公平、公證。

（二）深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

一是深化規(guī)劃用地審批改革。根據(jù)廣東省自然資源廳《關(guān)于推進工程建設(shè)項目用地和規(guī)劃許可“多審合一”改革的通知》（粵自然資發(fā)〔2019〕43號）、汕尾市自然資源局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<廣東省自然資源廳關(guān)于推進工程建設(shè)項目用地和規(guī)劃許可“多審合一”改革的通知>的通知》（汕自然資函〔2019〕1155號）文件精神，我局于2019年10月起嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求，按“統(tǒng)一收件”、“統(tǒng)籌辦理”、“統(tǒng)一出件”流程開展相關(guān)行政審批工作，并將文件10個工作日辦結(jié)的時限要求壓縮為3個工作日。為進一步深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，我局將承諾按1個工作日辦結(jié)規(guī)劃用地審批。

二是推進不動產(chǎn)登記便利化第一梯隊。實現(xiàn)不動產(chǎn)交易、繳稅、登記“一窗受理”，對企業(yè)之間存量非住宅轉(zhuǎn)移登記實行“即來即辦”。2022年度辦理不動產(chǎn)登記24333宗，一般登記15081宗，一天辦結(jié)率99.95%；抵押登記9250宗，一天辦結(jié)率99.6%。不動產(chǎn)登記時效達到全省第一梯隊。

三是建立不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)信息化監(jiān)測渠道。已建立不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)信息化監(jiān)測渠道，業(yè)務(wù)運行狀態(tài)得到有效監(jiān)管。

四是建立不動產(chǎn)錯誤登記賠償機制。海豐縣自然資源局已通過詢價且低價中標(biāo)的方式，與中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司汕尾中心支公司簽訂合作協(xié)議，購買不動產(chǎn)錯誤登記賠償保險。

（三）加強法律實施，規(guī)范行政執(zhí)法

緊密結(jié)合全縣自然資源管理工作實際，切實履行政府職能責(zé)任,堅持把依法行政工作貫穿于行政審批、行政執(zhí)法、公共服務(wù)、行業(yè)管理全過程，做到同開展、同部署、互促進。進一步強化了全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和干部職工的法治思想和依法行政能力，提高了行政相對人的法律意識。

定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，分析研究自然資源依法行政、行政執(zhí)法中存在的困難和問題，準(zhǔn)確掌握全縣自然資源行政執(zhí)法工作情況，進一步推進自然資源正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保全縣自然資源工作持續(xù)健康發(fā)展。

推行行政執(zhí)法信息公開。行政執(zhí)法公示是保障行政相對人和社會公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要措施。我局按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，明確公示內(nèi)容的采集、傳遞、審核、發(fā)布職責(zé)，規(guī)范信息公示內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)、格式。及時通過政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺向社會公開行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息，接受社會監(jiān)督。

在依法行政過程中，保證行政復(fù)議申請渠道暢通，行政復(fù)議案件能夠依法受理、按時辦結(jié)。在依法公正審理行政復(fù)議案件時，通過行政復(fù)議對原具體行政行為進行合法性、適當(dāng)性審查，充分發(fā)揮行政復(fù)議的層級監(jiān)督和糾錯功能，既監(jiān)督和保障下級依法行政，又切實維護人民群眾的合法權(quán)益。

（四）以新《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)范自然資源執(zhí)法，依法規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實施

局黨組高度重視《中華人民共和國行政處罰法》修訂后執(zhí)行效果，多次召開黨組會議深入學(xué)習(xí)，并要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，依法全面正確履行行政處罰職能，要堅持執(zhí)法為民，不得違法實施行政處罰，不得為了處罰而處罰，堅決杜絕逐利執(zhí)法。堅持嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法和寬嚴(yán)相濟，不得在未查明違法事實的情況下，“一刀切”實施責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉等行政處罰。同時，緊跟行政處罰體制機制步伐。與綜合行政執(zhí)法體制改革進度保持同步，對于自然資源領(lǐng)域下放的行政處罰權(quán)，積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，做好培訓(xùn)和經(jīng)驗介紹，特別是對新修訂的行政處罰法豐富行政處罰程序類型、合理調(diào)整不同處罰程序運用比重、補齊全鏈條處罰程序，對行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度等作出的具體規(guī)定，充實完善行政處罰程序制度等相關(guān)內(nèi)容，列入培訓(xùn)重點內(nèi)容，選取案件重點舉例，爭取做到以案釋法，強化與會人員對新修訂的行政處罰法的理解，確保放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。

三、深入開展法治宣傳教育

（一）深入開展法治宣傳，營造良好法治氛圍

深入宣傳黨的二十大以來黨和國家法治事業(yè)取得的新進展新成就，重點宣傳民法典、疫情防控相關(guān)法律法規(guī)等。印發(fā)了《海豐縣自然資源局2022年度普法責(zé)任清單》和《海豐縣自然資源局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單》。

（二）加強自然資源系統(tǒng)法治宣傳教育，提升全系統(tǒng)法治意識

將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹實施憲法作為重要法治工作，推動憲法學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化。跟進學(xué)習(xí)新冠病毒感染防控有關(guān)法規(guī)及工作指引。按照縣司法局要求，動員系統(tǒng)干部職工認真參加學(xué)習(xí)會議、培訓(xùn)班及各類專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

四、2023年法治工作安排

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真履行黨政主要負責(zé)人推進法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，持續(xù)加強法治政府建設(shè)。

一是認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平法治思想。切實提高政治站位，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位落到實處。強化黨政主要負責(zé)人履行推進自然資源法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。要將習(xí)近平法治思想作為自然資源法治建設(shè)的根本遵循和行動指南，認真組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》，積極動員參加自然資源法治建設(shè)專題培訓(xùn)班，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想內(nèi)化于心，外化于行。

二是密切關(guān)注自然資源領(lǐng)域重點立法。密切關(guān)注2022年《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《耕地保護法》《中華人民共和國黑土地保護法》和《密云水庫保護條例》的立法工作情況，第一時間掌握最新的自然資源領(lǐng)域法律法規(guī)，確保依法行政。

三是進一步深化“放管服”改革，推進法治政府建設(shè)。始終與上級主管部門，在自然資源管理行政許可事項清單、行政許可事項實施規(guī)范、辦事指南等保持同步更新，對規(guī)章規(guī)范性文件進行清理，及時梳理總結(jié)與當(dāng)前不相適應(yīng)的法律規(guī)定。

四是繼續(xù)提升普法實效和助力法治基礎(chǔ)建設(shè)。貫徹落實自然資源系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，強化政策法規(guī)解讀和“以案釋法”，適時發(fā)布行政執(zhí)法和行政復(fù)議典型案例。同時，落實省自然資源廳有關(guān)深化自然資源基層法治聯(lián)系點工作，為自然資源重大立法、重大制度創(chuàng)新提供智力支持。

海豐縣自然資源局

2023年1月1日