
2022年,我局全面貫徹建設(shè)法治海豐、法治政府、法治人社的工作要求,緊緊圍繞“十四五”時(shí)期汕尾市人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式,全面貫徹落實(shí)依法治國(guó)戰(zhàn)略方針,立足本局工作實(shí)際,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,切實(shí)履行法定職責(zé),加快推進(jìn)依法行政,有序推動(dòng)法治政府建設(shè)工作。現(xiàn)將落實(shí)法治政府建設(shè)的情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化法治思維
我局主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自解決、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點(diǎn)任務(wù)親自督辦。通過(guò)開(kāi)展黨組中心組研討學(xué)習(xí)、黨課輔導(dǎo)、全體黨員大會(huì)及各黨支部會(huì)議,督促領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作制度化、規(guī)范化,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、民主決策、依法決策和依法管理的能力和水平。主要領(lǐng)導(dǎo)能定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作情況匯報(bào),指導(dǎo)推進(jìn)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化建設(shè),落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作,研究解決有關(guān)重大問(wèn)題,及時(shí)化解矛盾糾紛案件。堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委縣政府重要工作決策部署,積極發(fā)揮人社職能,進(jìn)一步完善政策、優(yōu)化服務(wù),全力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),增強(qiáng)依法行政意識(shí)
2022年來(lái),我局注重思想引領(lǐng),多舉措開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)。一是局黨組帶頭學(xué)法。通過(guò)黨組理論學(xué)習(xí)中心組等形式開(kāi)展法律法規(guī)的學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等各項(xiàng)制度,提升班子成員依法行政能力。二是加強(qiáng)本系統(tǒng)人員的學(xué)法普法。組織全體干部通過(guò)廣東省干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院在線學(xué)法,特別是注重學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神,在做到100%完成學(xué)習(xí)任務(wù)。并定期開(kāi)展專題培訓(xùn)班,對(duì)一線勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員進(jìn)行全員輪訓(xùn),全面提升法律素質(zhì)和執(zhí)法能力。著力打造一支“信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬”的勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍。三是加強(qiáng)本局全體干部職工學(xué)法普法工作。組織全體干部職工圓滿完成2022年度省普法辦組織的學(xué)法學(xué)習(xí)及考試。四是參加2022年度全國(guó)人社窗口單位練兵比武知識(shí)競(jìng)賽。堅(jiān)持“日日學(xué)、周周練、月月比”,學(xué)政策、鉆業(yè)務(wù)、強(qiáng)技能、優(yōu)服務(wù)的良好氛圍蔚然 成風(fēng),有力促進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)走深走實(shí)。通過(guò)以學(xué)促干、比學(xué)趕超,全面提升經(jīng)辦隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。
三、加強(qiáng)窗口作風(fēng)建設(shè),提升人社服務(wù)水平
(一)深入推進(jìn)行政審批服務(wù)便民化工作
根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作部署要求,認(rèn)真研究梳理我縣人社系統(tǒng)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)清單目錄,切實(shí)做好窗口辦理和網(wǎng)上辦理等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),創(chuàng)新工作思路,深化“放管服”改革,及時(shí)清理、規(guī)范、優(yōu)化窗口辦理事項(xiàng),探索制定各項(xiàng)便民措施,優(yōu)化行政審批和網(wǎng)上辦事流程、減少辦事環(huán)節(jié)、壓縮辦理時(shí)限,提高行政審批效率,努力實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”“一次辦”。實(shí)現(xiàn)參保人通過(guò)“粵省事”“廣東人社”等app便捷認(rèn)證,提高辦理效率和服務(wù)水平,切實(shí)解決企業(yè)和群眾反映突出的排號(hào)等號(hào)、耗時(shí)長(zhǎng)、來(lái)回跑等問(wèn)題。
(二)推進(jìn)服務(wù)窗口行風(fēng)建設(shè)工作
堅(jiān)持以人民為中心,深入實(shí)施行風(fēng)建設(shè)“一號(hào)工程”,堅(jiān)持行風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩促進(jìn),徹底解決“兩張皮”問(wèn)題。開(kāi)展明查暗訪,聚焦業(yè)務(wù)窗口與基層,推動(dòng)服務(wù)重心下移,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制,拿出更好服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的硬招實(shí)招,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
四、規(guī)范行政執(zhí)法,努力化解矛盾糾紛
堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法,依法維權(quán),努力抓好化解、處置和預(yù)防勞資糾紛等重點(diǎn)工作,有力地維護(hù)海豐社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(一)高度重視、靈活處理,積極化解不穩(wěn)定因素
2022年,我局信訪信息中心共收到信訪件47件,其中縣信訪局轉(zhuǎn)來(lái)31件,信訪超市16件,期限內(nèi)未辦結(jié)3件。其中被列入國(guó)家信訪局滿意度評(píng)價(jià)的信件也全部得到信訪人的滿意評(píng)價(jià)。市12345投訴舉報(bào)平臺(tái)轉(zhuǎn)來(lái)849宗,已調(diào)處778件,期限內(nèi)未辦結(jié)71件。局工傷股受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)158宗,認(rèn)定工傷案件113宗,不予認(rèn)定工傷4宗,受理后經(jīng)調(diào)解由申請(qǐng)人撤銷(xiāo)工傷認(rèn)定13宗,尚在調(diào)查取證階段28宗。
(二)長(zhǎng)效治理、多措并舉,確保根治欠薪落到實(shí)處
2022年,我局勞動(dòng)監(jiān)察共接到投訴275宗,涉及勞動(dòng)者2493人,涉及金額4027.71萬(wàn)元,日常檢查用人單位559家,開(kāi)具《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期改正指令書(shū)》110份,將涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的13家企業(yè)移送公安機(jī)關(guān),用人單位欠薪等問(wèn)題都及時(shí)得到處置。我局積極做好日常投訴處理工作,及時(shí)化解了勞資糾紛,有力地維護(hù)了勞資和諧穩(wěn)定,保障了我縣勞動(dòng)領(lǐng)域和諧穩(wěn)定,2022年度來(lái)沒(méi)有發(fā)生重大群體性事件。
(三)及時(shí)化解、多元共治,提升調(diào)解仲裁工作效能
我局傾力做好勞動(dòng)仲裁工作,提升“調(diào)”、“裁”質(zhì)量,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。2022年,我縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院共接到投訴案件913件,案外調(diào)解510件,受理立案案件403件,其中立案后以調(diào)解結(jié)案有243件,涉及勞動(dòng)者971人,涉案總金額為1392.84萬(wàn)元,案件調(diào)解率為82.48%。
(四)統(tǒng)籌謀劃,精心組織,強(qiáng)化勞資領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防
定期對(duì)我縣現(xiàn)有24家勞務(wù)派遣公司開(kāi)展用工經(jīng)營(yíng)檢查,通過(guò)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地、進(jìn)工廠,廣泛宣傳勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域法律法規(guī),大力推進(jìn)農(nóng)民工資實(shí)名制,落實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶、分賬管理、現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)告示等制度,先后在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了集中整治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)、海豐縣清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)、檢查在建項(xiàng)目制度落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)、檢查工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng),專項(xiàng)行動(dòng)均取得預(yù)期成效。
五、開(kāi)展政策宣傳活動(dòng),切實(shí)履行普法責(zé)任
2022年,為深入推進(jìn)人社法規(guī)政策宣傳,持續(xù)宣傳黨的惠民政策,發(fā)揮好人社普法陣地作用,我局多措并舉開(kāi)展人社政策宣傳及現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)。6月5日,我局在市民廣場(chǎng)舉行人社政策宣傳咨詢活動(dòng)暨黨員志愿服務(wù)活動(dòng);6月中上旬,我局成立企業(yè)服務(wù)專員,通過(guò)走訪為企業(yè)解讀省、市紓困穩(wěn)崗一攬子政策;6月16日,我局開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)校園活動(dòng);7月中上旬,我局聯(lián)合社保、稅務(wù)等部門(mén)在局六樓會(huì)議室召開(kāi)助企紓困座談會(huì),邀請(qǐng)我縣50余家企業(yè)代表參會(huì),以精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的政策宣講服務(wù),助力我縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展;10月中旬,我局專項(xiàng)服務(wù)隊(duì)聯(lián)合社保、稅務(wù)部門(mén)走訪企業(yè),為企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)提供專屬服務(wù);10月底,我局發(fā)動(dòng)紅城先鋒就業(yè)優(yōu)民服務(wù)隊(duì)全體成員,攜手共建社區(qū)黨員干部開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策活動(dòng),面向社區(qū)群眾宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)和介紹等政策;12月2日,我局在縣政府西側(cè)開(kāi)展以“普人社法規(guī) 優(yōu)營(yíng)商環(huán)境 促產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為主題的普法宣傳活動(dòng),以政策宣講、現(xiàn)場(chǎng)答疑、發(fā)放宣傳單、張貼宣傳海報(bào)等多種方式,向市民群眾全方位解讀就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)、社會(huì)保險(xiǎn)等人社政策法規(guī)和工傷事故預(yù)防、急救等知識(shí)。
六、積極探索謀劃,切實(shí)做好未來(lái)一年工作
我局在推進(jìn)“法治人社”工作中雖然取得一定成效,但還存在一些不足,如:監(jiān)察執(zhí)法過(guò)程部門(mén)聯(lián)動(dòng)深度不夠、信息共享滯后;普法宣傳形式單調(diào)。法律法規(guī)內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)單調(diào),直接學(xué)習(xí)宣傳普法內(nèi)容較為枯燥,有待創(chuàng)新宣傳方式提升普法工作的吸引力;執(zhí)法人員系統(tǒng)性培訓(xùn)還需強(qiáng)化。
下來(lái),我局將堅(jiān)持“以人為本、保障民生”的宗旨,深入貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)依法行政工作部署,著重從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,大力加強(qiáng)依法行政領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范重大行政決策程序、強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,提高依法行政、依法辦事質(zhì)量,努力推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。一是進(jìn)一步提升依法工作意識(shí)。組織增加執(zhí)法培訓(xùn)的次數(shù),切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要精神,健全落實(shí)工作人員學(xué)法用工制度,加強(qiáng)憲法、民法典和人社政策法規(guī)的學(xué)習(xí),切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)人社工作的能力和水平。二是進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育活動(dòng)。充分利用農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查、用人單位法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)等活動(dòng)契機(jī),開(kāi)展憲法及法律法規(guī)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等宣傳教育,將法治宣傳貫穿人社業(yè)務(wù)工作中,注重在辦事過(guò)程中的法治宣傳。做好重點(diǎn)政策、重點(diǎn)平臺(tái)、重要節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)的法治宣傳。三是進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高依法行政水平。在提高執(zhí)法人員自身素質(zhì)的同時(shí),強(qiáng)化執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),解決行政執(zhí)法中存在的重實(shí)體、輕程序現(xiàn)象,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)守執(zhí)法程序,堅(jiān)持執(zhí)法公開(kāi),提高依法行政水平,打造優(yōu)良的行政執(zhí)法隊(duì)伍。
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