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       2022年，公平鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《汕尾市貫徹落實(shí)〈廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要〉分工方案》《海豐縣貫徹落實(shí)〈廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要〉分工方案》等文件要求，牢牢把握法治政府建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)方向，法治政府建設(shè)取得積極進(jìn)展。現(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)作情況匯報(bào)如下：

       一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，全面提高依法行政的能力和水平

     （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治政府建設(shè)工作。一是將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，組織多場(chǎng)次觀看黨的二十大精神微巡展，舉辦青年干部研討班，領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入村莊、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等領(lǐng)域開(kāi)展“五進(jìn)”巡回宣講和流動(dòng)式“微宣講”，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳報(bào)告中有關(guān)法治的重要論述。二是將習(xí)近平法治思想納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)主要內(nèi)容，集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。今年來(lái)，依托黨委理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展法治理論專(zhuān)題集中學(xué)習(xí)3場(chǎng)，學(xué)懂弄通習(xí)近平法治思想的重大舉措和深遠(yuǎn)意義。三是切實(shí)落實(shí)好黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，構(gòu)建第一責(zé)任人親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，各職能部門(mén)具體抓的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作要求，細(xì)化工作責(zé)任，堅(jiān)持做到法治政府建設(shè)年初有部署、年中有督促、年終有考核，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感。

     （二）以法治思維健全矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，切實(shí)維護(hù)鎮(zhèn)域社會(huì)穩(wěn)定。我鎮(zhèn)依托綜合治理中心平臺(tái)，暢通群眾訴求渠道，完善矛盾糾紛調(diào)解方式方法，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。一是堅(jiān)持開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪日”活動(dòng)，今年以來(lái)，共開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)下訪日”活動(dòng)6次，共計(jì)接訪群眾120余人次，耐心細(xì)致為人民群眾辦好事、辦實(shí)事，真正把解決信訪問(wèn)題的過(guò)程轉(zhuǎn)化為踐行黨的群眾路線的過(guò)程。二是實(shí)行定期排查，堅(jiān)持預(yù)防為主，把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查調(diào)處，將矛盾糾紛化解于萌芽狀態(tài)。各村（社區(qū)）每月定期開(kāi)展不少于兩次的排查，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患。同時(shí)加強(qiáng)完善鎮(zhèn)村調(diào)解機(jī)制，對(duì)矛盾糾紛及早介入調(diào)解，積極推動(dòng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接，形成化解社會(huì)矛盾糾紛的合力，有效提高矛盾糾紛的調(diào)處成功率。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)成功調(diào)解矛盾糾紛案件25宗，真正做到“微事不出格，小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。三是進(jìn)一步完善科學(xué)規(guī)范地受理、交辦、督辦、答復(fù)群眾信訪事項(xiàng)的工作機(jī)制。加大對(duì)各類(lèi)重點(diǎn)信訪人員的穩(wěn)控力度，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確任務(wù)，責(zé)任到人。定期召開(kāi)信訪維穩(wěn)聯(lián)席工作會(huì)議，及時(shí)研究、部署、解決重難點(diǎn)問(wèn)題。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)受理各類(lèi)信訪事項(xiàng)53件，目前已辦結(jié)41宗，剩余案件仍在辦理期限內(nèi)。今年沒(méi)有發(fā)生到省進(jìn)京上訪和群體上訪事件，真正做到“北京不去、省內(nèi)不聚、外省不串、網(wǎng)上不炒”，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了穩(wěn)定和諧的環(huán)境。

     （三）以法治思維深化機(jī)構(gòu)改革，提高部門(mén)履職效能。一是深化鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)改革，以黨建為引領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提高綜合治理、應(yīng)急管理、行政執(zhí)法和公共服務(wù)“四平臺(tái)”依法履職的法治水平和效能。二是推動(dòng)“數(shù)字政府”建設(shè)，實(shí)施“網(wǎng)上辦”“自助辦”等工作措施，通過(guò)縣向我鎮(zhèn)發(fā)放的23部“粵智助”機(jī)器，引導(dǎo)村干部熟悉操作機(jī)器，逐漸將服務(wù)向基層延伸，讓村民辦事不出村。從6月1日使用“粵智助”以來(lái)，我鎮(zhèn)村民通過(guò)該機(jī)器辦理事件13617件，降低運(yùn)作成本，提高辦事效率。三是持續(xù)深化放管服改革，優(yōu)化工作程序、簡(jiǎn)化辦事流程，建立健全政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。嚴(yán)格貫徹落實(shí)創(chuàng)建“無(wú)證明”城市中不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)94項(xiàng)的要求，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，針對(duì)村（居）民委員會(huì)依法不應(yīng)出具證明清單之外的證明事項(xiàng)，建立完善動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，將“減證便民”向“無(wú)證利民”轉(zhuǎn)變。

     （四）以法治思維加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)法治深入農(nóng)村基層。一是深入推進(jìn)“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”工作，帶著法律服務(wù)向農(nóng)村基層延伸。我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)30個(gè)村（社區(qū)）均配備1名法律顧問(wèn)，通過(guò)組織律師開(kāi)展法律咨詢(xún)、普法宣傳、人民調(diào)解和法律援助等活動(dòng)，為群眾在維權(quán)和社會(huì)保障等方面提供法律服務(wù)支持。今年以來(lái)，各村（社區(qū)）法律顧問(wèn)舉辦法治宣傳120余場(chǎng)次，提供法律咨詢(xún)約400余次，參與人民調(diào)解89次。二是大力推進(jìn)村（社區(qū)）“法律明白人”培訓(xùn)工作，著力培養(yǎng)一支群眾身邊的普法依法治理工作隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供有力的法治保障。建立健全“法律明白人”線上線下培訓(xùn)制度，線上通過(guò)建立微信工作群，定期向“法律明白人”推送普法信息，由法律明白人進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)并點(diǎn)評(píng)，發(fā)揮“法律明白人”普法宣傳節(jié)點(diǎn)作用；線下通過(guò)定期開(kāi)展法律培訓(xùn)，組織“法律明白人”參與調(diào)解、普法宣傳等實(shí)踐活動(dòng)，提高“法律明白人”參與法治的實(shí)踐能力。三是積極探索“一對(duì)一”法律支援服務(wù)機(jī)制，組織村（社區(qū)）法律顧問(wèn)，與村（社區(qū)）“法律明白人”結(jié)對(duì)，為“法律明白人”提供專(zhuān)屬法律教學(xué)服務(wù)，充分發(fā)揮“傳幫帶”作用，提升“法律明白人”的履職能力。全鎮(zhèn)60名“法律明白人”通過(guò)走村串戶(hù)等方式，積極宣傳習(xí)近平法治思想、法律知識(shí)等內(nèi)容，講述法治故事，切實(shí)提高基層群眾法治意識(shí)。

     （五）以法治思維完善基層治理模式，筑牢法治建設(shè)根基。一是創(chuàng)新網(wǎng)格設(shè)置，規(guī)范網(wǎng)格運(yùn)行。我鎮(zhèn)將“民情地圖”基層治理信息化平臺(tái)作為實(shí)施綜治工作的重要抓手，在全鎮(zhèn)共劃分中網(wǎng)格30個(gè)、小網(wǎng)格93個(gè)，組建了一支93人的網(wǎng)格員隊(duì)伍，全方位排查管控風(fēng)險(xiǎn)，全閉環(huán)落實(shí)工作處置。同時(shí)，嚴(yán)格按照上級(jí)出臺(tái)的網(wǎng)格事項(xiàng)準(zhǔn)入、事件處置、考核及追責(zé)等16項(xiàng)指導(dǎo)性文件，形成事件上報(bào)、流轉(zhuǎn)處置、結(jié)果反饋的全程高效閉環(huán)管理機(jī)制，加強(qiáng)與鎮(zhèn)職能部門(mén)、村（社區(qū)）、網(wǎng)格間的信息聯(lián)通、工作聯(lián)動(dòng)。今年以來(lái)，全鎮(zhèn)網(wǎng)格員共走訪13382次，巡查走訪場(chǎng)所累計(jì)7533場(chǎng)次，工作日志累計(jì)8565條，共接到上報(bào)事件4352件，按期處置率和結(jié)案率均為100%。二是實(shí)行“常態(tài)+集中”巡查的“平戰(zhàn)結(jié)合”工作機(jī)制，根據(jù)鎮(zhèn)黨委于今年3月印發(fā)的《2022年公平鎮(zhèn)社會(huì)面常態(tài)化巡查工作方案》部署要求，統(tǒng)一指揮調(diào)度10個(gè)巡查組協(xié)同消防隊(duì)、執(zhí)法隊(duì)、派出所等加強(qiáng)力量，對(duì)所負(fù)責(zé)巡查區(qū)域開(kāi)展每日常態(tài)化巡查。根據(jù)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署要求，統(tǒng)籌成員單位和鎮(zhèn)村兩級(jí)干部開(kāi)展集中統(tǒng)一巡查。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，今年來(lái)開(kāi)展各類(lèi)巡查176次，共排查各類(lèi)場(chǎng)所7784間次，發(fā)現(xiàn)一般隱患232處，全部責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)整改；其他隱患146處，全部責(zé)令限期整改，并開(kāi)展“回頭看”，確保整改工作落實(shí)到位。同時(shí)，調(diào)度巡查力量同步開(kāi)展疫情防控、森林防火、防風(fēng)防汛、交通安全整治等中心工作，今年全鎮(zhèn)未發(fā)生涉疫人員失管、重特大山火、重特大道路交通安全事故等情況，確保了廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。三是大力推動(dòng)村級(jí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開(kāi)”。重要村務(wù)先由黨支部提議，再由村“兩委”商議，然后經(jīng)黨員大會(huì)討論審議，最后由村民代表大會(huì)決議，從制度上規(guī)范村務(wù)工作的流程，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使群眾“參與有渠道、管理有資格、訴求有回應(yīng)、監(jiān)督有保障”。四是持續(xù)推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)。目前，我鎮(zhèn)各村（社區(qū)）均設(shè)立了較為規(guī)范的黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄，定期公開(kāi)黨務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)，及時(shí)將整個(gè)決策實(shí)施過(guò)程予以公示，充分發(fā)揮民主管理、民主監(jiān)督作用。五是全面推進(jìn)“一村一警（輔警）”建設(shè)。實(shí)現(xiàn)警力下沉、警務(wù)前移，打通農(nóng)村治安治理和服務(wù)群眾的“最后一公里”，履行管理實(shí)有人口、掌握社情民意、組織安全防范、維護(hù)社區(qū)秩序、服務(wù)轄區(qū)群眾等五項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，同時(shí)將村（社區(qū)）警務(wù)工作與“民情地圖”有效結(jié)合起來(lái)，有效幫助群眾化解難題763個(gè)，切實(shí)做好便民利民的“服務(wù)員”。

      （六）以法治思維深入開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)工作。一是堅(jiān)持黨政一把手親抓親管，推動(dòng)掃黑除惡工作再深化再?gòu)?qiáng)化，提高全鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部對(duì)掃黑除惡斗爭(zhēng)工作的認(rèn)識(shí)，壓實(shí)基層組織掃黑除惡斗爭(zhēng)工作責(zé)任，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)定期到各村（社區(qū)）督導(dǎo)檢查掃黑除惡斗爭(zhēng)工作開(kāi)展情況，要求做好掃黑除惡常態(tài)化工作，積極推動(dòng)掃黑除惡向基層一線深入開(kāi)展，進(jìn)一步穩(wěn)固基層組織建設(shè)，筑牢防黑防惡堤壩，鏟除黑惡勢(shì)力滋生的土壤。二是充分運(yùn)用宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅、微信群等媒介深入廣泛宣傳，掀起全民掃黑除惡新熱潮，營(yíng)造良好的社會(huì)治安氛圍。全力做好《反有組織犯罪法》宣傳工作，通過(guò)派發(fā)宣傳單、開(kāi)設(shè)宣傳講座、測(cè)試考試等方式，加快普法進(jìn)程，保護(hù)群眾、組織的合法權(quán)益。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)積極開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)集中宣傳活動(dòng)，在全鎮(zhèn)主要道路和各村（社區(qū)）掛橫幅150余幅，發(fā)放宣傳手冊(cè)5000多份。同時(shí)，緊密結(jié)合疫情防控宣傳工作，同步講解掃黑除惡相關(guān)法律知識(shí)，多措并舉有效推動(dòng)掃黑除惡宣傳工作落到實(shí)處。三是組織各村（社區(qū)）網(wǎng)格員發(fā)揮貼近群眾、熟悉民情的優(yōu)勢(shì)，積極細(xì)致排查涉黑涉惡線索。由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭駐村輔警、駐村干部和村（社區(qū)）“兩委”干部在日常巡查中，對(duì)所駐村重點(diǎn)群體、重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展排查，做到心中有數(shù)、目標(biāo)清晰。持續(xù)關(guān)注近年來(lái)信訪舉報(bào)、重點(diǎn)群體、社區(qū)矯正對(duì)象、安置幫教對(duì)象和社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員等重點(diǎn)人員，依托民情地圖平臺(tái)進(jìn)行綜合分析研判，發(fā)現(xiàn)苗頭線索，及時(shí)上報(bào)。按時(shí)保質(zhì)完成上級(jí)交辦的線索核查工作，對(duì)線索問(wèn)題進(jìn)行全面梳理排查、收集證據(jù)以及扎實(shí)開(kāi)展研判。2022年，我鎮(zhèn)全部完成上級(jí)交辦的3條線索核查任務(wù)。

       二、積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作，持續(xù)深化基層治理體系建設(shè)

     （一）提高基層治理法治化，完善執(zhí)法制度體系。我鎮(zhèn)高度重視規(guī)范行政執(zhí)法工作，持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革，承接670項(xiàng)職權(quán)，圍繞“目標(biāo)一致、隊(duì)伍合力”的建設(shè)目標(biāo)全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。一是壓實(shí)行政執(zhí)法公示制度。規(guī)范事前、事中、事后公示，主動(dòng)公開(kāi)綜合行政執(zhí)法中的行政執(zhí)法主體名稱(chēng)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序等信息，第一時(shí)間通過(guò)平臺(tái)向外公示行政處罰情況，接受群眾監(jiān)督。二是推進(jìn)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。通過(guò)文字、音像記錄等方式對(duì)執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全程記錄，明確執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)音像記錄的情形和范圍，依法使用執(zhí)法記錄儀、DV機(jī)做好現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法全流程數(shù)字化記錄。三是開(kāi)展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。我鎮(zhèn)制定了《公平鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法會(huì)議研究制度》和《公平鎮(zhèn)法律顧問(wèn)工作制度》，聘請(qǐng)1名專(zhuān)業(yè)的法律顧問(wèn)和配備3名法制審核員，明確重大執(zhí)法案件范圍審理程序以及法制審核要求，確保執(zhí)法過(guò)程能夠嚴(yán)格、規(guī)范、公正和文明。

     （二）提高基層治理專(zhuān)業(yè)化，配齊配強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍。一是明確責(zé)任，定崗定位。公平鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法平臺(tái)下設(shè)1個(gè)綜合組和4支執(zhí)法隊(duì)伍，共配備人員24人，持執(zhí)法證的執(zhí)法人員16人，同時(shí)確保15名行政編制執(zhí)法人員和9名執(zhí)法輔助人員全部到崗到位。4支分隊(duì)分管市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、城建環(huán)保、自然資源等各個(gè)領(lǐng)域的執(zhí)法事項(xiàng)，并根據(jù)《公平鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法日常巡查制度》和《公平鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)內(nèi)部人員職責(zé)分工制度》明確各分隊(duì)執(zhí)法內(nèi)容和責(zé)任要求，定人定崗定位。二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。按照“老手—骨干—新人”階梯式培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮原市場(chǎng)監(jiān)管所轉(zhuǎn)隸人員熟悉執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)，在執(zhí)法隊(duì)內(nèi)開(kāi)展“傳幫帶”執(zhí)法技能培訓(xùn)，圍繞縣司法局統(tǒng)一印制的《下放執(zhí)法職權(quán)匯編》和《執(zhí)法流程》組織多場(chǎng)次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師指導(dǎo)、到相關(guān)業(yè)務(wù)行局參加學(xué)習(xí)、與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行交流等方式，不斷提升執(zhí)法人員學(xué)法用法水平。三是樹(shù)立形象，持證上崗。推進(jìn)“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。我鎮(zhèn)在全市各鎮(zhèn)街率先為基層全體執(zhí)法人員配備綜合行政執(zhí)法統(tǒng)一制服，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一4臺(tái)執(zhí)法車(chē)輛的車(chē)身涂裝，一改過(guò)去鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍“雜牌軍”的散漫形象。推行行政執(zhí)法人員持證上崗執(zhí)法制度，截至2022年12月，全鎮(zhèn)持行政執(zhí)法證人員50人，共完成換證50人。

      （三）提高基層治理智慧化，提升執(zhí)法辦案效率。大力推動(dòng)行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”（廣東省行政執(zhí)法信息平臺(tái)和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)）運(yùn)用，推動(dòng)行政執(zhí)法行為“全過(guò)程網(wǎng)上辦理”和“執(zhí)法在線智能化監(jiān)督”，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)檢查、立案受理、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行、卷宗管理、統(tǒng)計(jì)分析等執(zhí)法全過(guò)程都能夠網(wǎng)上檢查和網(wǎng)上辦案，做到審批網(wǎng)絡(luò)化和案卷電子化，確保全過(guò)程留痕和可回溯管理。鎮(zhèn)執(zhí)法人員配備外勤執(zhí)法專(zhuān)用手機(jī)，行政檢查電子表格現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)，被檢查人當(dāng)場(chǎng)簽字，罰沒(méi)款通過(guò)縣統(tǒng)一財(cái)政管理平臺(tái)收繳，執(zhí)法效能和水平進(jìn)一步提升。2022年以來(lái)，我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)累計(jì)摸排各類(lèi)市場(chǎng)主體300余戶(hù)，辦理行政檢查案件數(shù)181件；完成4家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和疫情防控專(zhuān)項(xiàng)檢查，累計(jì)線上錄入食品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類(lèi)主體234家，完成率100%；完成餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)考核165家，100%完成縣局下達(dá)的工作任務(wù)；共立案行政處罰案件26宗，辦結(jié)26宗，罰沒(méi)款金額21萬(wàn)余元，案件涉及市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、林業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域。

       三、全方位多角度開(kāi)展學(xué)法普法，著力營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的良好社會(huì)氛圍

      （一）推動(dòng)黨員干部學(xué)法用法走深走實(shí)，提高執(zhí)法水平。一方面是將加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí)擺在做好法治政府建設(shè)工作的突出位置，多次在鎮(zhèn)理論學(xué)習(xí)中心組、黨委擴(kuò)大會(huì)、全體黨員干部大會(huì)中組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《公務(wù)員法》《民法典》《反有組織犯罪法》《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》等法律法規(guī)和政策文件，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維，提高依法執(zhí)政、依法行政能力。另一方面是認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，按照省、市、縣的要求，制訂年度法制學(xué)習(xí)計(jì)劃并組織全鎮(zhèn)黨員干部參加年度學(xué)法考試，今年我鎮(zhèn)全體黨員干部均已參加年度學(xué)法學(xué)習(xí)并通過(guò)學(xué)法考試。此外，還組織開(kāi)展了《反有組織犯罪法》培訓(xùn)和測(cè)試，進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)黨員干部的法治意識(shí)。

     （二）加大宣傳力度，營(yíng)造良好的教育氛圍和執(zhí)法環(huán)境。一是積極開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)，結(jié)合我鎮(zhèn)人員居住分布較為分散的特點(diǎn)，在各村（社區(qū)）分別建設(shè)法治文化陣地。通過(guò)派發(fā)宣傳單張、張貼宣傳海報(bào)，讓法治宣傳緊緊圍繞在群眾身邊。二是全面鋪開(kāi)防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作。積極發(fā)動(dòng)干部群眾下載“國(guó)家反詐中心”官方APP，注冊(cè)認(rèn)證，提高自身防范能力，守住“錢(qián)袋子”，努力做到“安裝一個(gè)、宣傳一個(gè)、保護(hù)一個(gè)”，全面營(yíng)造齊抓共管、綜合治理、全民反詐的新格局。三是結(jié)合重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。利用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大節(jié)日開(kāi)展普法宣傳，普及《民法典》等法律知識(shí)。結(jié)合“4·15”國(guó)家安全日，聯(lián)合派出所開(kāi)展《國(guó)家安全法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等涉國(guó)家安全法律宣傳教育活動(dòng)；結(jié)合“六一”兒童節(jié)，開(kāi)展《未成年人保護(hù)法》普法宣傳活動(dòng)，為未成年人健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航；結(jié)合“12·4”國(guó)家憲法日，舉行《中華人民共和國(guó)憲法》宣傳活動(dòng)，在營(yíng)造節(jié)日氣氛的同時(shí)較好地開(kāi)展普法工作。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)共開(kāi)展各類(lèi)普法活動(dòng)12場(chǎng)次，派發(fā)傳單12000余份，懸掛橫幅40余條，讓法律知識(shí)深入人心。

        四、2022年法治政府建設(shè)存在的問(wèn)題與不足

       回顧今年來(lái)我鎮(zhèn)在學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想、推進(jìn)依法執(zhí)政和依法行政工作中雖然取得了較大的成績(jī)，但對(duì)照黨中央和上級(jí)黨委、政府的要求仍存有一定的不足和差距：一是推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)還不夠到位。雖然有將習(xí)近平法治思想納入年度學(xué)習(xí)內(nèi)容，但安排學(xué)習(xí)次數(shù)還不夠多；廣大黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想的主動(dòng)性、自覺(jué)性仍需要加強(qiáng)，對(duì)習(xí)近平總書(shū)記《論堅(jiān)持依法治國(guó)》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等權(quán)威輔助讀物學(xué)習(xí)不夠深入；向基層群眾宣傳習(xí)近平法治思想，凝聚廣大群眾的智慧和力量推進(jìn)全面依法治鎮(zhèn)工作還需要下更大功夫。二是法治宣傳教育方式的創(chuàng)新有待加強(qiáng)。目前我鎮(zhèn)法治宣傳教育方式仍然以發(fā)放宣傳冊(cè)、拉橫幅、開(kāi)講座等傳統(tǒng)普法形式居多，利用微信、抖音等新媒體開(kāi)展線上普法運(yùn)用不夠，創(chuàng)新方法的力度有待加大。各有關(guān)部門(mén)主要是圍繞時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，面向大眾的平時(shí)宣傳活動(dòng)開(kāi)展得較少。法治宣傳教育的針對(duì)性不夠強(qiáng)，個(gè)別普法、專(zhuān)門(mén)普法開(kāi)展的較少。三是法治政府建設(shè)工作發(fā)展不平衡。法治政府建設(shè)工作雖然開(kāi)展了很多年，也取得了很大的成績(jī)，但各業(yè)務(wù)部門(mén)、各村（社區(qū)）之間工作開(kāi)展情況存在差距，各普法責(zé)任主體對(duì)普法工作重要性的認(rèn)識(shí)有差距，從整體來(lái)看，還存在發(fā)展不平衡的問(wèn)題，有的做得有聲有色，有的還存在薄弱環(huán)節(jié)和盲角死角。四是化解信訪問(wèn)題難度日益增大。隨著改革的不斷深入，勞務(wù)債務(wù)糾紛、農(nóng)村征地、宅基地爭(zhēng)議等深層次的矛盾和問(wèn)題不斷顯現(xiàn)，統(tǒng)籌兼顧各方利益難度加大，突出信訪問(wèn)題，息訴罷訪和穩(wěn)控工作的難度越來(lái)越大。一方面群眾維權(quán)意識(shí)日趨強(qiáng)烈，而法律意識(shí)淡薄，小部分人民群眾不能采用正當(dāng)合法的手段和途徑反映自己的訴求，為達(dá)到自己的目的，盲目鬧訪、纏訪；另一方面信訪問(wèn)題更加錯(cuò)綜復(fù)雜，既有歷史遺留下來(lái)長(zhǎng)期得不到妥善解決的問(wèn)題，也有新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問(wèn)題，既有群眾要求合理但政策一時(shí)難以解決的原因，也有期望過(guò)高，要求過(guò)于苛刻致使問(wèn)題難以解決的情況。

       五、2023年法治政府建設(shè)工作安排

       2023年，我鎮(zhèn)將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，緊扣中央、省、市、縣決策部署，全面深入推進(jìn)依法行政，推動(dòng)法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階，增強(qiáng)人民群眾在法治領(lǐng)域的獲得感、幸福感、安全感。

      一是要深入學(xué)習(xí)，加強(qiáng)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，努力提升運(yùn)用法治思維和法治方式國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的能力，把黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到全面依法治鎮(zhèn)的全過(guò)程、各方面；充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨校、黨群服務(wù)中心、黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等平臺(tái)作用，常態(tài)化抓好基層黨員干部教育培訓(xùn)。組建習(xí)近平法治思想宣講團(tuán)和宣講師資庫(kù)，推動(dòng)把習(xí)近平法治思想納入干部教育和社會(huì)教育體系。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)方式和新媒體新技術(shù)宣傳習(xí)近平法治思想，深化習(xí)近平法治思想研究。

       二是要?jiǎng)?chuàng)新形式，增強(qiáng)法治宣傳教育工作實(shí)效。加強(qiáng)新媒體在普法宣傳中的運(yùn)用，充分利用微信、微博、微視頻、抖音等平臺(tái)，增強(qiáng)普法工作的互動(dòng)性。落實(shí)以案釋法制度，充分發(fā)揮村（社區(qū)）法律顧問(wèn)、“法律明白人”以及宣講團(tuán)作用，及時(shí)匯編以案釋法宣傳讀本，以身邊的典型案例來(lái)增強(qiáng)普法教育的滲透力。注重法治文化的挖掘和打造，要把握本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，著力打造一批具有鮮明地域特色的法治文化品牌。

       三是要找準(zhǔn)短板，推進(jìn)法治政府建設(shè)工作均衡發(fā)展。要充分認(rèn)識(shí)到法治政府建設(shè)工作的重要性、長(zhǎng)期性，要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、示范引領(lǐng)以及典型的宣傳推廣工作，找準(zhǔn)當(dāng)前法治政府建設(shè)工作的薄弱環(huán)節(jié)，做到補(bǔ)缺補(bǔ)差，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，完善并落實(shí)考核驗(yàn)收機(jī)制，推動(dòng)我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作均衡發(fā)展，齊頭并進(jìn)，營(yíng)造良好的法治氛圍。

       四是要完善機(jī)制，找準(zhǔn)信訪維穩(wěn)工作新思路新舉措。以維護(hù)群眾合法利益、及時(shí)反映社情民意、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，在抓工作本身和抓宣傳教育兩方面下功夫。在抓工作本身上，要從解決群眾初訪和要事解決上著手，抓責(zé)任促落實(shí)，抓制度促規(guī)范，抓典型促提高，按照屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)突出信訪問(wèn)題進(jìn)行逐案分析，定包案領(lǐng)導(dǎo)，定解決措施，定處理時(shí)限，做到問(wèn)題不查清不放過(guò)，問(wèn)題不解決不放過(guò)，群眾不息訴不放過(guò)。在抓宣傳教育上，一方面主要抓工作人員是否依法行政、照章辦事，杜絕因領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)行政損害人民群眾利益而引發(fā)信訪上訪事件；另一方面抓人民群眾法制教育，讓群眾知曉和遵守國(guó)家政策、法律法規(guī)，不提違反法律法規(guī)的無(wú)理訴求，并依法按正確的途徑反映自己的訴求，維護(hù)自身的權(quán)益；對(duì)于無(wú)理纏訪鬧訪的，要嚴(yán)厲批評(píng)教育，依法依規(guī)進(jìn)行處置，堅(jiān)決不開(kāi)妥協(xié)的口子，以營(yíng)造良好的信訪環(huán)境。

                                                                                                                                                           公平鎮(zhèn)人民政府  

                                                                                                                                                             2023年1月5日