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海豐縣審計(jì)局2022年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
  • 2023-01-09 14:57
  • 來源: 縣審計(jì)局
  • 發(fā)布機(jī)構(gòu): 海豐縣人民政府門戶網(wǎng)站
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  2022年,在縣委、縣政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,海豐縣審計(jì)局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平全面推進(jìn)依法審計(jì)實(shí)踐與審計(jì)法治建設(shè)緊密結(jié)合,努力構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系,充分發(fā)揮審計(jì)“經(jīng)濟(jì)體檢”作用,為推進(jìn)我縣高質(zhì)量發(fā)展提供有力的審計(jì)監(jiān)督服務(wù)保障。現(xiàn)將海豐縣審計(jì)局2022年法治政府建設(shè)工作總結(jié)和2023年工作計(jì)劃的情況匯報(bào)如下:

  一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神情況

  黨的二十大召開以來,海豐縣審計(jì)局把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù),精心組織安排,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的二十大精神,深刻領(lǐng)會新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署,特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大報(bào)告中關(guān)于法治政府建設(shè)有關(guān)論述,切實(shí)將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為不折不扣貫徹落實(shí)縣委縣政府統(tǒng)一部署的強(qiáng)大動力。

  (一)全面深學(xué),融會貫通。通過全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大對法治建設(shè)的新思想、新戰(zhàn)略、新舉措,采取“三會一課”集中學(xué)、“分享交流”分散學(xué)等方式,在局內(nèi)迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神熱潮。引領(lǐng)全體黨員干部迅速把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,在推動審計(jì)黨建、審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)際行動上見真章、求實(shí)效。

  (二)發(fā)揮優(yōu)勢,擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持以黨的二十大精神為指引立足崗位勇?lián)?dāng),奮發(fā)有為,把黨的二十大精神貫徹到具體審計(jì)實(shí)踐中。聚焦主責(zé)主業(yè),發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,緊盯財(cái)政資金管理使用、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大風(fēng)險(xiǎn)防范、助企紓困政策落實(shí)、民生保障和改善的總體要求,聚焦疫情防控、國資國企、民生事業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任等方面,深入開展審計(jì)監(jiān)督,推動規(guī)范用權(quán),促進(jìn)政策落實(shí),堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

  二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想情況

  2022年,縣審計(jì)局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會歷次會議上的重要講話精神。依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),全面發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用,為推動法治建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

  (一)堅(jiān)持政治引領(lǐng),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。局班子成員當(dāng)好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的帶頭人,把習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,與整體性學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想有機(jī)結(jié)合起來,作為領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)工作的根本遵循。積極組織全局干部職工全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略,深刻理解全面依法治國的重大意義,帶頭弘揚(yáng)社會主義法治精神,堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威,提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾的能力。引導(dǎo)全局干部職工做習(xí)近平法治思想的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

  (二)樹立法治理念,深入開展法治宣傳教育。通過宣傳專欄、培訓(xùn)講座,“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“廣東網(wǎng)院”“黨建云”“法治網(wǎng)”“廣東普法”“學(xué)法考試”等學(xué)習(xí)平臺推廣使用,在局內(nèi)部穩(wěn)步推進(jìn)依法行政和法治宣傳教育工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,加強(qiáng)對憲法、相關(guān)審計(jì)法律法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,不斷引導(dǎo)干部牢固樹立法紀(jì)觀念和自律意識,筑牢拒腐防變思想防線,推動習(xí)近平法治思想入腦入心,真正做到依法行政、依法審計(jì)。

  三、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

  (一)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。

  2022年縣審計(jì)局主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè),為依法治理工作提供了組織保證。局黨組按照要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對法治工作組織領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù),分工負(fù)責(zé),依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。加強(qiáng)法治教育,局領(lǐng)導(dǎo)帶頭組織定期學(xué)法,強(qiáng)化法治意識和法治思維,推進(jìn)法治政府建設(shè)和依法審計(jì)能力。一是堅(jiān)持以“規(guī)范化建設(shè)”為主題,充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,完善執(zhí)行《海豐縣審計(jì)局黨組工作規(guī)則》,把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大、二十大精神結(jié)合起來,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是學(xué)習(xí)貫徹法治建設(shè)相關(guān)文件精神,全面學(xué)習(xí)貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025 年)》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《汕尾市貫徹落實(shí)〈廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要〉分工方案》《海豐縣貫徹落實(shí)〈廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要〉分工方案》《海豐縣2022年全面依法治縣工作要點(diǎn)》等相關(guān)重要文件,深化對依法治縣工作重要性的認(rèn)識,提高全局干部職工關(guān)注普法、參與治理的自覺性和積極性。并且認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《審計(jì)法》《國家審計(jì)準(zhǔn)則》《中華人民共和國民法典》《工會法》《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》《重大行政決策程序暫行條例》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《公職人員政務(wù)處分法》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《保密法》《國家安全法》等,大力推進(jìn)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)全覆蓋。三是完善提高法治建設(shè)能力,2022年縣審計(jì)局制定印發(fā)了《海豐縣審計(jì)局開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021—2025年)》《海豐縣審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知會法律法規(guī)清單》《2022年海豐縣審計(jì)局普法依法治理工作要點(diǎn)》《海豐縣審計(jì)局學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂審計(jì)法實(shí)施方案》《海豐縣審計(jì)局審計(jì)執(zhí)法行為規(guī)范》等文件,促進(jìn)縣審計(jì)局法治建設(shè)能力的提高。

  (二)強(qiáng)化法治思維,促進(jìn)審計(jì)工作全面發(fā)展。

  一是加強(qiáng)責(zé)任意識,提升審計(jì)監(jiān)督成效。堅(jiān)持報(bào)送審計(jì)成果及時(shí)、準(zhǔn)確、全面,按照“一審多項(xiàng)”“一審多果”“一果多用”的標(biāo)準(zhǔn),要求從高站位、善思考、精提煉,積極撰寫高質(zhì)量審計(jì)信息,推動實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化利用,更好服務(wù)縣委、縣政府科學(xué)決策。如:2022年共提交審計(jì)信息34篇,被上級審計(jì)機(jī)關(guān)采用1篇。利用審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會、審計(jì)報(bào)告征求意見會等環(huán)節(jié),向全縣100多個(gè)單位分發(fā)新修訂《審計(jì)法》小冊子,向被審計(jì)單位相關(guān)人員進(jìn)行普法宣傳,簡要介紹《審計(jì)法》修訂的背景、總體思路和修訂內(nèi)容,以及審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)限、被審計(jì)單位責(zé)任、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改工作落實(shí)等新規(guī)定。進(jìn)一步加大審計(jì)工作的宣傳力度,講好審計(jì)故事,傳播審計(jì)聲音,展現(xiàn)審計(jì)風(fēng)采。

  二是依法履職盡責(zé),推進(jìn)懲防體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、公檢法司等部門的配合,完善協(xié)作機(jī)制;加大對重大違法違規(guī)行為和經(jīng)濟(jì)案件的查處力度,充分發(fā)揮審計(jì)在打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、懲治腐敗中的積極作用,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè);加大審計(jì)查處問題整改工作的力度,督促審計(jì)查處問題的徹底整改,促進(jìn)部門單位規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為。截至2022年12月底,縣審計(jì)局共完成審計(jì)項(xiàng)目12個(gè),其中,政策跟蹤審計(jì)2個(gè),財(cái)政審計(jì)2個(gè),投資審計(jì)3個(gè),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)4個(gè),自然資源資產(chǎn)審計(jì)1個(gè)。審計(jì)查出違規(guī)金額1032萬元,管理不規(guī)范金額55056萬元;應(yīng)上繳財(cái)政金額728萬元,應(yīng)歸還原渠道資金304萬元。提出審計(jì)建議46條,全部被采納。移送行政主管部門處理問題3個(gè),移送紀(jì)委監(jiān)委案件線索1條。在促進(jìn)令行禁止、推進(jìn)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。

  三是堅(jiān)持公開透明,加強(qiáng)行政權(quán)力依法運(yùn)行。根據(jù)縣政府統(tǒng)一安排部署,提高社會各界和人民群眾對依法行政及審計(jì)監(jiān)督工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),不斷加強(qiáng)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行,接受社會監(jiān)督。2022年公開了《海豐縣人民政府關(guān)于我縣2020年度縣級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告查出問題整改情況的報(bào)告》《海豐縣2021年度縣級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。

  四是加強(qiáng)黨建共建,聯(lián)動社區(qū)開展送法下社區(qū)活動。貫徹落實(shí)宣傳習(xí)近平法治思想,今年5月,縣審計(jì)局通過送法下社區(qū),為社區(qū)干部講解法律知識,解答疑難問題。讓社區(qū)干部更好的履行為人民服務(wù)宗旨,協(xié)助龍津社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)大力營造“學(xué)法辨是非、知法明榮辱、用法止紛爭、守法構(gòu)和諧”的社會氛圍。

  五是強(qiáng)化法治理論,抓好干部教育管理工作。加強(qiáng)審計(jì)人員的法制教育和培養(yǎng),大力提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)及職業(yè)道德水準(zhǔn)。大力宣傳新時(shí)代社會主義法治思想,不斷增強(qiáng)法治思想宣傳的覆蓋面。如:組織開展2022年國家安全教育宣傳活動,參加2022年網(wǎng)絡(luò)安全周宣傳活動、2022全國互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)知識云大賽、省審計(jì)廳組織的內(nèi)部審計(jì)知識競賽活動等;為每名審計(jì)人員訂閱審計(jì)業(yè)務(wù)方面的報(bào)刊,充分利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微信、移動客戶端等新興媒體平臺學(xué)習(xí)法制知識等。推動全局樹立法治意識,營造良好法治風(fēng)尚。

  (三)健全和落實(shí)科學(xué)民主依法決策機(jī)制。

  根據(jù)《海豐縣審計(jì)局黨組工作規(guī)則》,規(guī)范重大行政決策機(jī)制,制定重大行政決策程序,明確重大決策事項(xiàng)范圍、決策程序,黨組堅(jiān)持“科學(xué)、民主、公開”的原則,切實(shí)做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。嚴(yán)格執(zhí)行三重一大議事規(guī)則和決策程序,進(jìn)一步增強(qiáng)民主決策意識,使決策民主化、科學(xué)化。

  四、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足

  2022年以來,縣審計(jì)局法治政府建設(shè)工作取得一定成效,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是普法宣傳形式略顯單調(diào),普法宣傳過程中過分注重了法律條文的解讀和經(jīng)辦程序的規(guī)范,沒有進(jìn)一步深挖條文背后的理念、邏輯和意義,政策宣傳僅能填補(bǔ)法律知識匱乏,但還未能內(nèi)化為一種思維模式;二是審計(jì)隊(duì)伍知識結(jié)構(gòu)與新時(shí)代審計(jì)工作要求還有一定的差距,整體依法審計(jì)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。

  五、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

  2023年,縣審計(jì)局將繼續(xù)全面推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè),確保審計(jì)工作在法治軌道上運(yùn)行,更好地發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用,重點(diǎn)做好以下工作:

  (一)提高政治站位,持續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,把法治思想學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、作為一種生活方式,保持孜孜不倦、持之以恒的學(xué)習(xí)熱情,增強(qiáng)法治思想學(xué)習(xí)聯(lián)系新知識、研究新情況、接受新事物的自覺性和主動性。堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、深化審計(jì)領(lǐng)域改革、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央上來,把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)上來,在推進(jìn)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中積極發(fā)揮審計(jì)人的作用。

  (二)繼續(xù)關(guān)注審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn),服務(wù)改革發(fā)展大局。聚焦主責(zé)主業(yè),依照法定職責(zé)、權(quán)限和程序行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),始終做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求。認(rèn)真研究和充分認(rèn)識“十四五”時(shí)期海豐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)和階段性特征,圍繞中央、省、市和縣重大決策部署,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在推動黨委、政府重點(diǎn)工作落實(shí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等方面的作用。始終站在國家治理的高度,立足實(shí)際,努力做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)。深刻認(rèn)識審計(jì)監(jiān)督在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要作用,自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省、市和縣委對審計(jì)工作的部署要求上來。忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

  (三)抓好執(zhí)政骨干隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè),構(gòu)建全方位專業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍。貫徹落實(shí)習(xí)近平關(guān)于做好選人用人工作的一系列重要論述。將“人”作為抓人促事的關(guān)鍵,全力打造審計(jì)隊(duì)伍。結(jié)合新時(shí)代審計(jì)工作的新要求、新標(biāo)準(zhǔn),積極培育能手、高手,打造“一專多能”的審計(jì)干部隊(duì)伍。始終堅(jiān)持依法審計(jì)、文明審計(jì),嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為,不斷提升審計(jì)隊(duì)伍審計(jì)監(jiān)督能力和水平,持續(xù)提高審計(jì)監(jiān)督質(zhì)量和效率。

  海豐縣審計(jì)局

  2023年1月6日


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