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2021年，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實《海豐縣2021年全面依法治縣工作要點》《中共海豐縣委關(guān)于全面推進(jìn)依法治縣的實施方案》《法治海豐建設(shè)實施方案（2021-2025年）》，《海豐縣關(guān)于貫徹落實﹤廣東省法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）﹥的實施方案》的要求，推動新時代民政工作法治建設(shè)取得新成效，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:

一、基本情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制

局黨組高度重視，強(qiáng)化法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，成立縣民政局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合職能職責(zé)，明確責(zé)任，推動落實工作。局黨組書記、局長履行民政法治建設(shè)第一責(zé)任，研究安排法治政府建設(shè)、行政執(zhí)法監(jiān)督、法治宣傳等方面工作；黨組班子其他成員履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對照工作分工，加強(qiáng)分管工作依法行政跟蹤檢查、督促落實；行政股（室）履行直接責(zé)任，負(fù)責(zé)依法行政的組織實施。健全完善黨組議事制度，貫徹重大事項集體決策的要求，明確決策主體、決策范圍，規(guī)范決策流程，形成完備的決策機(jī)制。落實日常法治管理，聘請廣東展業(yè)律師事務(wù)所作為單位法律顧問，簽訂聘用合同，充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中的積極作用。同時，嚴(yán)格落實規(guī)范性文件的合法性審查，聽取司法部門意見建議，先后提請臨時救助備用金制度、特困人員照料護(hù)理制度、村民公約及居民公約等制度文件進(jìn)行司法審查，保證制定制度文件的程序、內(nèi)容合法。

（二）注重法治學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法治能力

建立黨組中心組定期學(xué)法制度，局主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)法用法，今年黨組會、黨組擴(kuò)大會多次傳達(dá)中央、省、市、縣政法工作會議精神。拓寬公職人員學(xué)法用法渠道，堅持自學(xué)為主，結(jié)合自身的工作職能和特點，聯(lián)系實際，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容。加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)，圍繞《中華人民共和國民法典》、《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)，認(rèn)真組織公職人員參加統(tǒng)一學(xué)法用法考試。推進(jìn)學(xué)法用法方式方法創(chuàng)新，通過執(zhí)法監(jiān)督檢查、案例討論、工作研討等形式，把學(xué)習(xí)法律與運用法律解決實際問題緊密結(jié)合起來，自覺養(yǎng)成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的行為習(xí)慣。今年以來，我局4人次報名參加執(zhí)法證考核，全部通過。

（三）嚴(yán)格依法行政，法治民政

1、持續(xù)提升基層社會治理能力。一是指導(dǎo)基層依法有序開展村（居）委會換屆選舉，村（居）委員會全面完成換屆選舉，實現(xiàn)班子結(jié)構(gòu)、信訪處置、輿情管控、紀(jì)律風(fēng)氣、群眾口碑“五個歷史性最好”。健全完善村民自治機(jī)制，出臺《海豐縣村民小組管理辦法（試行）》《海豐縣村（居）民小組議事規(guī)則》等規(guī)章制度，舉辦村民小組長業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展“五有”建設(shè)示范評選活動，推動村民小組建設(shè)制度化規(guī)范化。二是持續(xù)實施陽光村務(wù)工程，加強(qiáng)村（居）務(wù)公開，規(guī)范村（居）務(wù)運作,扎實開展“善美村居－美麗民生－村居務(wù)公開”，提升村務(wù)管理信息化水平。結(jié)合村情社情，進(jìn)一步修訂完善村規(guī)民約（居民公約），開展村務(wù)監(jiān)督委員會主任履職培訓(xùn)，提升民主監(jiān)督能力，完善議事協(xié)商制度，建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)，村(居)委會主導(dǎo)，群眾廣泛參與，社會組織監(jiān)督的議事制度體系和多元治理機(jī)制，打造“五治一體”基層社會治理新模式。三是整合優(yōu)化基層民政服務(wù)人員，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工服務(wù)站建設(shè)，12個鎮(zhèn)全部掛牌成立社會工作服務(wù)站，民生服務(wù)“雙百工程”按期完成。穩(wěn)步推進(jìn)29個中心村社工點建設(shè)，暢通社工聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一米”，搭建社會組織協(xié)助基層管理工作舞臺。

2、全面規(guī)范民政事務(wù)管理。一是嚴(yán)格社會組織登記管理。依法登記、變更、注銷社會組織，其中新登記16家，變更登記22家，注銷登記4家。嚴(yán)格落實社會組織年檢制度，認(rèn)真組織2020年度社會組織年檢工作，合格的270家，基本合格的14家，對未參檢的26家社會組織列入活動異常名錄。堅決打擊非法社會組織，對城東鎮(zhèn)墨韻藝術(shù)工作室、狀元坊作出停止辦學(xué)處理。健全完善社會組織法人治理制度，開展“僵尸型”社會組織專項整治行動，全面清理名存實亡社會組織。扎實開展縣級行業(yè)協(xié)會商會亂收費、社會組織違規(guī)評選評獎清理整治工作，嚴(yán)格規(guī)范社會組織運行管理。二是嚴(yán)格殯葬改革等社會事務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行遺體火化“一刀切”政策，扎實落實殯葬基本服務(wù)免費政策。開展違規(guī)建墳、土葬專項整治，推動綠色殯葬生態(tài)建設(shè)持續(xù)向好。依法優(yōu)質(zhì)開展婚姻登記服務(wù)，辦理婚姻登記業(yè)務(wù)7410對，登記合格率100%。依法對11名兒童辦理收養(yǎng)登記。

3、依法保障困難群眾基本生活。持續(xù)深化低保專項治理行動，嚴(yán)格審核審批程序，強(qiáng)化動態(tài)管理，納保清退及時規(guī)范。嚴(yán)格規(guī)范特困供養(yǎng)救助申請材料，全面統(tǒng)一行政文書，不斷提升施策水平。區(qū)分支出型、急難型救助對象，對基本生活暫時陷入嚴(yán)重困境的個人或家庭，積極實施臨時救助。建立臨時救助備用金制度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施小額臨時救助提供政策保障。采取提供食物、住宿、資助返鄉(xiāng)、聯(lián)系家屬、治療等形式，積極實施流浪乞討救助。

二、下一步計劃

今年以來，我局在推進(jìn)法治建設(shè)工作中，取得了一定的成績，但與縣委縣政府的要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識不夠經(jīng)常；二是執(zhí)法隊伍建設(shè)質(zhì)量不高；三是普法宣傳覆蓋面不夠廣。

2022年我局將按照縣委縣政府的安排部署，持續(xù)深入推進(jìn)民政法治建設(shè)。一是認(rèn)真抓好普法工作和大力宣傳民政法律法規(guī)。以開展社會救助、養(yǎng)老發(fā)展、兒童福利、流浪救助、清明文明祭掃等業(yè)務(wù)為契機(jī)，大力宣傳法律法規(guī)，創(chuàng)新宣傳方式，拓展宣傳平臺，使法制宣傳工作深入人心。二是落實市、縣簡政放權(quán)的有關(guān)要求，繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革工作，加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”管理和抽查工作。加強(qiáng)業(yè)務(wù)法規(guī)培訓(xùn)，做好放管接銜接工作，確保接得住、放得準(zhǔn)、管得好。三是抓好執(zhí)法人員培訓(xùn)，鼓勵干部參加執(zhí)法證考試，提高民政干部執(zhí)法能力。

                                                                                      海豐縣民政局

2022年1月5日