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　　2021年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，海豐縣自然資源局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)習(xí)近平關(guān)于自然資源工作的重要指示批示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，圍繞鄉(xiāng)村振興、新冠肺炎疫情常態(tài)化防控，著力推進(jìn)國(guó)土空間要素保障能力提升，認(rèn)真履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到自然資源管理全過(guò)程各方面。

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想

　　2021年以來(lái)，縣自然資源局領(lǐng)導(dǎo)班子專題研究法治政府建設(shè)工作3次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十九屆五中、六中全會(huì)重要精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的重要講話精神、“切實(shí)實(shí)施民法典”重要講話精神等內(nèi)容，充分發(fā)揮局黨組領(lǐng)學(xué)促學(xué)的“頭雁效應(yīng)”和領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用。將推進(jìn)法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置，扎實(shí)做好各項(xiàng)法治工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人職責(zé)，成立了由黨委書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)單位、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的海豐縣自然資源局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)局人事變動(dòng)實(shí)際及時(shí)調(diào)整完善全面推進(jìn)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。組織召開(kāi)黨組會(huì)、行政辦公會(huì)聽(tīng)取自然資源管理系統(tǒng)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作匯報(bào)，研究部署年度法治建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決法治政府建設(shè)工作中出現(xiàn)的困難，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。

　　二、加快推動(dòng)自然資源系統(tǒng)法治政府建設(shè)

　　（一）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化和法治化

　　一是堅(jiān)持依法決策，確保重大行政決策規(guī)范運(yùn)行。根據(jù)重大行政決策程序規(guī)定要求，調(diào)整海豐縣自然資源局重大行政決策事項(xiàng)范圍并向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)涉及縣委、縣政府審議的重大事項(xiàng)等重大事項(xiàng)決策，積極向有關(guān)單位征求意見(jiàn)，確保了重大決策有效實(shí)施。

　　二是深入實(shí)施重大行政決策預(yù)公開(kāi)制度，充分聽(tīng)取群眾的建議。在局官方網(wǎng)站“征集意見(jiàn)”專欄和縣政府公開(kāi)征集意見(jiàn)平臺(tái)對(duì)涉及廣大群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的重大決策事項(xiàng)，在征求意見(jiàn)階段向社會(huì)予以公開(kāi)并聽(tīng)取意見(jiàn)，取得了良好的社會(huì)反響。

　　三是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，并實(shí)行重大行政決策審議制度和重大行政決策集體討論制度，對(duì)重大合同、協(xié)議等涉及法律問(wèn)題的文件進(jìn)行認(rèn)真論證審查，確保合法性。目前，建立了完備制度和機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策事前審議。對(duì)內(nèi)部的行政決策已建立了集體討論制度，法律顧問(wèn)還參與涉及社會(huì)公眾利益議題的討論研究。

　　對(duì)人事安排，大額資金的使用，大宗用地的審核審批、行政處罰、項(xiàng)目招標(biāo)等事項(xiàng)進(jìn)行集體研究，堅(jiān)持民主決策。對(duì)應(yīng)公開(kāi)出讓的土地，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)掛牌出讓，對(duì)按規(guī)定應(yīng)公開(kāi)選取評(píng)估機(jī)構(gòu)的地塊，嚴(yán)格按照中介超市流程選取中介機(jī)構(gòu)，確保評(píng)估價(jià)格公平、公證。

　　（二）深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　一是不動(dòng)產(chǎn)登記便利化工作取得了較好成效。在解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記資料自助查詢、為界址未發(fā)生變化的不動(dòng)產(chǎn)提供免費(fèi)測(cè)繪、實(shí)現(xiàn)“不動(dòng)產(chǎn)登記+金融服務(wù)”模式、實(shí)現(xiàn)微信掃圖功能等工作走在全市前列，是全省率先實(shí)現(xiàn)微信掃圖功能的縣區(qū)之一。2021年度辦理不動(dòng)產(chǎn)登記28683宗，一般登記18055宗，一天辦結(jié)率97.36%；抵押登記10628宗，一天辦結(jié)率99.29%。免見(jiàn)面受理辦理不動(dòng)產(chǎn)登記21196宗，占總登記量的73.9%，一天辦結(jié)率99.43%。

　　實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記與供電用水燃?xì)饴?lián)動(dòng)過(guò)戶“一站式”辦理，啟動(dòng)“不動(dòng)產(chǎn)登記+供電/用水/燃?xì)狻蹦Ｊ剑谌械谝粋€(gè)實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)登記與供電/供水/燃?xì)饴?lián)動(dòng)過(guò)戶“一站式”辦理，申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記可同步申請(qǐng)辦理供電戶/用水戶/燃?xì)鈶暨^(guò)戶手續(xù)，無(wú)需再跑供電、供水、燃?xì)獠块T辦理；啟動(dòng)“不動(dòng)產(chǎn)登記+金融服務(wù)”登記模式，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記免見(jiàn)面辦理；實(shí)現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)大廳提供自助打證服務(wù)，海豐縣自然資源局采購(gòu)了自助打證設(shè)備，自助打證設(shè)備充分運(yùn)用了互聯(lián)網(wǎng)人臉識(shí)別及二維碼掃描等技術(shù)，在政務(wù)服務(wù)大廳提供自助打證服務(wù)，進(jìn)一步提高辦事效率，非涉稅不動(dòng)產(chǎn)登記可0.5個(gè)工作日辦結(jié)，最快60分鐘內(nèi)辦結(jié)，是全市第一個(gè)實(shí)現(xiàn)自助打證服務(wù)的縣區(qū)；開(kāi)設(shè)不動(dòng)產(chǎn)登記上門服務(wù)綠色通道，全年為生病住院、居家老人等行動(dòng)不便群眾上門受理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)12次，提升群眾的滿意度、幸福感。實(shí)施每月一次走訪商品房開(kāi)發(fā)企業(yè)，上門為企業(yè)解讀不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)政策法規(guī)，特別是如何使用“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”模式，開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記自行在公司通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)，24小時(shí)不打烊。商品房開(kāi)發(fā)企業(yè)與業(yè)主申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記全程免見(jiàn)面。

　　二是大力推進(jìn)建設(shè)工程審批制度改革。一是全面實(shí)施容缺受理告知承諾制；二是啟用電子證照，推動(dòng)以電子證照代替紙質(zhì)材料進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目審批申報(bào)，目前已完成《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》電子證照的發(fā)放工作，現(xiàn)正在進(jìn)一步對(duì)接其他行政許可事項(xiàng)的電子證照的制作；三是配合市自然資源局調(diào)整統(tǒng)一材料清單及辦理時(shí)限，進(jìn)一步壓縮建設(shè)工程規(guī)劃許可全流程的審批時(shí)限及簡(jiǎn)化用地審批手續(xù)進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限；四是推動(dòng)行政審批和技術(shù)審查相分離，落實(shí)設(shè)計(jì)方案技術(shù)審查第三方機(jī)構(gòu)。目前已向縣政府申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)方案技術(shù)審查經(jīng)費(fèi)。

　　（三）加強(qiáng)法律實(shí)施，規(guī)范行政執(zhí)法

　　緊密結(jié)合全縣自然資源管理工作實(shí)際，切實(shí)履行政府職能責(zé)任,堅(jiān)持把依法行政工作貫穿于行政審批、行政執(zhí)法、公共服務(wù)、行業(yè)管理全過(guò)程，做到同開(kāi)展、同部署、互促進(jìn)。進(jìn)一步強(qiáng)化了全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和干部職工的法治思想和依法行政能力，提高了行政相對(duì)人的法律意識(shí)。

　　定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，分析研究自然資源依法行政、行政執(zhí)法中存在的困難和問(wèn)題，準(zhǔn)確掌握全縣自然資源行政執(zhí)法工作情況，進(jìn)一步推進(jìn)自然資源正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保全縣自然資源工作持續(xù)健康發(fā)展。

　　推行行政執(zhí)法信息公開(kāi)。行政執(zhí)法公示是保障行政相對(duì)人和社會(huì)公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要措施。海豐縣自然資源局按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)公示”的原則，明確公示內(nèi)容的采集、傳遞、審核、發(fā)布職責(zé)，規(guī)范信息公示內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)、格式。及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　在依法行政過(guò)程中，保證行政復(fù)議申請(qǐng)渠道暢通，行政復(fù)議案件能夠依法受理、按時(shí)辦結(jié)。在依法公正審理行政復(fù)議案件時(shí)，通過(guò)行政復(fù)議對(duì)原具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，充分發(fā)揮行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督和糾錯(cuò)功能，既監(jiān)督和保障下級(jí)依法行政，又切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

　　三、深入開(kāi)展法治宣傳教育

　　（一）深入開(kāi)展法治宣傳，營(yíng)造良好法治氛圍

　　深入宣傳黨的十九大以來(lái)黨和國(guó)家法治事業(yè)取得的新進(jìn)展新成就，重點(diǎn)宣傳民法典、疫情防控相關(guān)法律法規(guī)等。

　　（二）加強(qiáng)自然資源系統(tǒng)法治宣傳教育，提升全系統(tǒng)法治意識(shí)

　　將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施憲法作為重要法治工作，推動(dòng)憲法學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化。跟進(jìn)學(xué)習(xí)防控新冠肺炎疫情工作有關(guān)法律。按照縣司法局要求，動(dòng)員系統(tǒng)干部職工認(rèn)真參加學(xué)習(xí)會(huì)議、培訓(xùn)班及各類專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　四、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　一年來(lái),海豐縣自然資源局主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行法治政府建設(shè)組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé),積極支持本級(jí)人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院依法依章履行職能、開(kāi)展工作,督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和科室負(fù)責(zé)人依法辦事。無(wú)一起領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)執(zhí)法、插手具體案件處理的情形發(fā)生。

　　海豐縣自然資源局主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)法，深入研究相關(guān)法律法規(guī)，在遵守國(guó)家大政方針的基礎(chǔ)上，探討有利于海豐縣自然資源局發(fā)展的自然資源管理制度。組織全局干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)，把法治政府建設(shè)納入了本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,對(duì)重大工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦。定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作情況匯報(bào),及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題,真正把法治政府建設(shè)中所列職責(zé)履行好、落實(shí)好,充分發(fā)揮好在法治政府建設(shè)中引領(lǐng)示范作用,自覺(jué)為全局作表率。

　　五、2022年法治工作安排

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，持續(xù)加強(qiáng)法治政府建設(shè)。

　　一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和黨的十九屆五中、六中全會(huì)精神，推進(jìn)憲法學(xué)習(xí)宣傳貫徹。二是立足職能，助力平安建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，把各項(xiàng)管理要求落到實(shí)處。三是進(jìn)一步深化“放管服”改革，推進(jìn)法治政府建設(shè)。