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　　2021年我局審計(jì)工作以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指引，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加快海豐法治建設(shè)步伐。按照中共海豐縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室《關(guān)于做好2021年法治政府建設(shè)情況年度報(bào)告工作的通知》（海法治辦[2021]12號(hào)）的要求，現(xiàn)將我局2021年開展法治政府建設(shè)工作的情況匯報(bào)如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想情況

　　2021年，在縣委、縣政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，縣審計(jì)局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一、二、三次會(huì)議上的重要講話精神。依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，全面發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用，為推動(dòng)社會(huì)主義法治建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

　　（一）突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)貫徹。把習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，推動(dòng)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳工作。領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮“頭雁”作用，切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，積極以上率下，緊密聯(lián)系時(shí)代變化和審計(jì)工作實(shí)際，在帶頭學(xué)習(xí)宣傳的基礎(chǔ)上，帶頭做好貫徹落實(shí)和學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化工作，推動(dòng)形成一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，把貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想切實(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)新時(shí)代審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。

　　（二）廣泛開展習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持政治引領(lǐng)，高度重視，精心組織，周密安排，把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和學(xué)習(xí)黨的十九屆五中、六中全會(huì)精神、黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，大力開展學(xué)習(xí)宣傳，迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮。通過設(shè)置宣傳專欄、舉辦培訓(xùn)講座、整訓(xùn)、學(xué)法考試、保密觀APP答題等多種形式，對(duì)習(xí)近平法治思想進(jìn)行全方位宣傳、多角度報(bào)道、深層次解讀、學(xué)習(xí)考究，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心。

　　二、2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　 （一）履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　2021年，我局黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)。為依法治理工作提供了組織保證。局黨組按照要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法治工作組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，分工負(fù)責(zé)，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。加強(qiáng)法治教育，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭組織定期學(xué)法，強(qiáng)化法治意識(shí)和法治思維，推進(jìn)法治政府建設(shè)和依法審計(jì)能力。一是堅(jiān)持以“規(guī)范化建設(shè)”為主題，充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，完善執(zhí)行《海豐縣審計(jì)局黨組工作規(guī)則》，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神結(jié)合起來，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是組織學(xué)習(xí)縣委有關(guān)文件精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025 年）》、《廣東省法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度工作指引》及《海豐縣2021年依法行政工作要點(diǎn)》等相關(guān)重要文件，深化對(duì)依法治縣工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高全局干部職工關(guān)注普法、參與治理的自覺性和積極性。并且認(rèn)真學(xué)好《中華人民共和國(guó)憲法》、《審計(jì)法》、《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》、《中華人民共和國(guó)民法典》、《預(yù)算法》、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》、《行政處罰法》、《重大行政決策程序暫行條例》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《公職人員政務(wù)處分法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《保密法》、《國(guó)家安全法》等，大力推進(jìn)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)全覆蓋。近幾年來的審計(jì)項(xiàng)目，由于處理適用法律法規(guī)正確，沒有發(fā)生過一起行政訴訟和行政復(fù)議案件。

　　（二）堅(jiān)持依法審計(jì)，提升審計(jì)服務(wù)大局能力和水平

　　一是積極為黨委、政府決策提供參考依據(jù)。通過在各類審計(jì)項(xiàng)目中持續(xù)關(guān)注政策推進(jìn)落實(shí)中出現(xiàn)的新情況新問題，關(guān)注政策推進(jìn)中的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，積極提出有針對(duì)性的審計(jì)建議，推進(jìn)各項(xiàng)民生政策有效落實(shí)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。如：我局對(duì)海豐縣創(chuàng)建“無證明城市”“民情地圖”應(yīng)用推廣進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注《證明材料取消清單》落實(shí)、村（社區(qū)）公共服務(wù)平臺(tái)設(shè)備與廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接、“民情地圖”管理平臺(tái)專職人員配備、民情地圖制度設(shè)計(jì)等情況，著力政策落實(shí)和機(jī)制完善等方面提審計(jì)建議，切實(shí)推動(dòng)關(guān)于“民情地圖”應(yīng)用和“減證便民”的各項(xiàng)工作。

　　二是加大審計(jì)力度，推進(jìn)懲防體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、公檢法司等部門的配合，完善協(xié)作機(jī)制；加大對(duì)重大違法違規(guī)行為和經(jīng)濟(jì)案件的查處力度，充分發(fā)揮審計(jì)在打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、懲治腐敗中的積極作用，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)；加大審計(jì)查處問題整改工作的力度，督促審計(jì)查處問題的徹底整改，促進(jìn)部門單位規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為。2021年，我局共完成審計(jì)項(xiàng)目14個(gè)，正在實(shí)施中的項(xiàng)目8個(gè)。審計(jì)查出違規(guī)金額862萬元，管理不規(guī)范金額554萬元；應(yīng)上繳財(cái)政金額486萬元，已上繳財(cái)政金額396萬元，應(yīng)歸還原渠道金額375萬元，已歸還原渠道金額474萬元，提出審計(jì)建議34條，已采納審計(jì)建議25條。移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問題線索3條,移送主管部門線索1條。編發(fā)審計(jì)簡(jiǎn)報(bào)8篇,審計(jì)要情1篇。

　　三是全面推進(jìn)審計(jì)依法公開，加強(qiáng)行政權(quán)力依法運(yùn)行。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，認(rèn)真執(zhí)行向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告工作制度，認(rèn)真研究處理人大及其常委會(huì)組成人員對(duì)審計(jì)工作提出的有關(guān)意見，及時(shí)辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議等有關(guān)情況和問題。全面推進(jìn)審計(jì)依法公開。根據(jù)縣政府統(tǒng)一安排部署，我局持續(xù)做好廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)、廣東省行政執(zhí)法等政務(wù)工作平臺(tái)工作，不斷加強(qiáng)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行，并按要求將運(yùn)行情況向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。2021年公開了2019年度縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告查出問題整改情況的報(bào)告和海豐縣2019年縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。

　　四是注重加強(qiáng)隊(duì)伍教育和培養(yǎng)，樹立良好審計(jì)執(zhí)法形象。加強(qiáng)審計(jì)人員的法制教育和培養(yǎng)，大力提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)及職業(yè)道德水準(zhǔn)。大力宣傳新時(shí)代社會(huì)主義法治思想，不斷增強(qiáng)法治思想宣傳的覆蓋面。不定期開展相互交流、座談等方式，推動(dòng)全局樹立法治意識(shí)，營(yíng)造良好法治風(fēng)尚。2021年，我局有8人通過廣東省行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)網(wǎng)上考試并獲得廣東省行政執(zhí)法證。

　　（三）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化

　　一是健全依法決策機(jī)制。進(jìn)一步完善重大行政決策程序制度，實(shí)行行政決策咨詢論證，提高論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量。

　　二是加強(qiáng)重大決策合法性審查。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性的審查。

　　三是嚴(yán)格決策程序。實(shí)施重大行政決策必須嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等程序，克服以現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式進(jìn)行重大行政決策。

　　四是嚴(yán)格決策責(zé)任追究。健全并實(shí)施重大行政決策失誤的責(zé)任追究制度，對(duì)決策嚴(yán)重失誤或者久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　三、2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　2021年，我局法治政府建設(shè)工作取得一定成效，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。 一是依法行政深層次推進(jìn)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)、審計(jì)覆蓋面有待提升；二是審計(jì)隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)與新時(shí)代審計(jì)工作要求還有一定的差距，整體依法審計(jì)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有待提高。

　　四、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　2022年，我局將繼續(xù)全面推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè)，確保審計(jì)工作在法治軌道上運(yùn)行，更好地發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用，重點(diǎn)做好以下工作：

　　（一）提高政治站位，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能。2022年我局將進(jìn)一步提升系統(tǒng)思維，落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)的部署要求，把學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中、六中全會(huì)精神和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想緊密結(jié)合起來，和依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)、更好發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)海豐審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合起來，抓緊把結(jié)合工作實(shí)際，科學(xué)謀劃審計(jì)監(jiān)督體系和審計(jì)監(jiān)督能力現(xiàn)代化，擺上重要議事日程。要把學(xué)習(xí)六中全會(huì)精神作為理論武裝工作的重點(diǎn)任務(wù)，教育引導(dǎo)全體審計(jì)人員進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)上來，在推進(jìn)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中積極發(fā)揮審計(jì)人的作用。

　　（二）完善制度建設(shè)，努力提升審計(jì)監(jiān)督水平，加強(qiáng)依法審計(jì)制度體系建設(shè)，建立健全相關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)制度并推動(dòng)貫徹落實(shí)。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，使審計(jì)人員在審計(jì)執(zhí)法、普法的同時(shí)不斷提高自身法制素養(yǎng)和依法審計(jì)能力。

　　（三）把握質(zhì)量控制，努力提高審計(jì)工作效能。按照圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、量力而行的原則，始終堅(jiān)持審計(jì)職責(zé)權(quán)限、程序、方式及標(biāo)準(zhǔn)法定，維護(hù)審計(jì)的嚴(yán)肅性和獨(dú)立性。提升審計(jì)質(zhì)量控制水平，規(guī)范管理，完善控制機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)依法審計(jì)，促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量的不斷提高。      

　　（四）提高法治意識(shí)，不斷提升審計(jì)能力素質(zhì)。進(jìn)一步提高審計(jì)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力。不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，避免埋釘子、留尾巴，努力營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

　　                                                                                   海豐縣審計(jì)局

　　                                                                                  2022年1月4日