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　　在縣委、縣政府以及局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，縣財(cái)政局根據(jù)法律法規(guī)，緊緊圍繞財(cái)政中心工作，全面貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不斷調(diào)整工作思路，著力完善法治財(cái)政建設(shè)。

　　一、2021年縣財(cái)政局法治建設(shè)工作情況：

　　今年縣財(cái)政局行政處罰聽證、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件0宗，行政許可、行政處罰信用信息公開公示14宗，合法性審查政府采購(gòu)?fù)对V處理決定案件1宗。

　　縣財(cái)政局主要法治建設(shè)工作如下：

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　縣財(cái)政局黨組始終把法治建設(shè)工作作為一項(xiàng)極端重要的工作來(lái)抓，堅(jiān)決落實(shí)好法治建設(shè)工作責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，把握政治方向，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持“一把手”帶頭，切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，局黨組成員、分管副局長(zhǎng)擔(dān)負(fù)起直接責(zé)任，協(xié)助黨組書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。確保重要工作親自部署、重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重大事件親自處置，辨析突出問(wèn)題，分清主流支流，針對(duì)性引導(dǎo)重大事件、重要情況等問(wèn)題，不折不扣地把法治建設(shè)的工作責(zé)任落實(shí)到位。

　　（二）加強(qiáng)思想政治建設(shè)

　　法治興則國(guó)興，法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出了關(guān)于全面依法治國(guó)的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了內(nèi)涵豐富、科學(xué)系統(tǒng)的思想體系，為建設(shè)法治中國(guó)指明了前進(jìn)方向。而在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上，更明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)中的指導(dǎo)地位。習(xí)近平法治思想深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó)、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等一系列重大問(wèn)題,縣財(cái)政局緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想和“一規(guī)劃兩綱要”，吃透其基本精神、把握“十一個(gè)堅(jiān)持”的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)財(cái)政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（三）強(qiáng)化依法理財(cái)

　　積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)決策部署，認(rèn)真領(lǐng)悟貫徹“依法行政依法理財(cái)”的核心要義，牢固樹立法治觀念，強(qiáng)化法治思維。

　　一是積極開展各類法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，積極貫徹落實(shí)學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025 年）》文件精神，將財(cái)政法治工作列入會(huì)議事日程，對(duì)法治建設(shè)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究，落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，切實(shí)推動(dòng)黨員干部學(xué)法用法守法的系統(tǒng)化、規(guī)范化和專業(yè)化。2021年以來(lái)以黨組會(huì)、黨委理論學(xué)習(xí)中心組、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、財(cái)學(xué)平臺(tái)等形式開展集中學(xué)法12場(chǎng)次，組織學(xué)法講座1場(chǎng)次，財(cái)政制度業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)22場(chǎng)次。

　　二是堅(jiān)持把法治思維貫穿干部選拔任用全過(guò)程，嚴(yán)格執(zhí)行任用工作條例，將依法治國(guó)的具體內(nèi)容納入干部選拔任用和日常管理的重要內(nèi)容，把好選人用人程序關(guān)。

　　三是依法理財(cái)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等的要求，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，從源頭上防范和治理鋪張浪費(fèi)行為的發(fā)生。

　　（四）強(qiáng)化法治宣傳教育

　　認(rèn)真履行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任，全面貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不斷調(diào)整工作思路，著力完善法治財(cái)政建設(shè)，落實(shí)普法責(zé)任，全面提高全局干部職工“尊崇法律、學(xué)習(xí)法律、遵守法律、維護(hù)法律”的良好意識(shí)，立足財(cái)政法治的職能作用，迅速吹響“八五”普法的號(hào)角。

　　一是加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，把憲法、民法典、黨章和黨內(nèi)法規(guī)等列入縣財(cái)政局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，積極開展法治主題宣傳活動(dòng)，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部任職、初任培訓(xùn)等開展“憲法宣誓”，不斷增強(qiáng)財(cái)政干部職工憲法意識(shí)，組織慶祝建黨100周年“學(xué)黨史”、“講黨課”的革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)，堅(jiān)定理想信念，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。

　　二是不斷創(chuàng)新財(cái)政法治宣傳教育方式方法和平臺(tái)載體，利用“4·15”全民國(guó)家安全教育日、“6.26”國(guó)際禁毒日、“12.4”憲法日等重要時(shí)點(diǎn)，組織財(cái)政普法宣傳志愿服務(wù)隊(duì)到海豐縣青少年禁毒教育基地參觀學(xué)習(xí)以及開展送法進(jìn)校園等活動(dòng)，大力宣傳法律法規(guī)，抓實(shí)抓好普法工作，切實(shí)增強(qiáng)群眾的守法意識(shí)。

　　三是11月16日邀請(qǐng)粵消安防火中心到縣財(cái)政局開展公益消防安全培訓(xùn)講座，由防火中心消防教官對(duì)全體干部職工進(jìn)行消防安全知識(shí)培訓(xùn)。主要培訓(xùn)內(nèi)容包括：1.現(xiàn)行及最新消防法律法規(guī)；2，消防安全管理制度及安全相關(guān)知識(shí)；3.單位火災(zāi)危險(xiǎn)性及如何防范火災(zāi)；4.最新火災(zāi)案例講解分析；5.消防器材的使用方法、配置及維護(hù)；6.道路交通安全；7，公眾場(chǎng)合安全；8.事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急急救處理方法，火場(chǎng)逃生技巧；9.汽車自燃自爆應(yīng)急處理方法。消防教官以講解具體知識(shí)和播放重大事故警示片相結(jié)合的方式，深刻教育警醒參訓(xùn)人員關(guān)于及時(shí)排查安全隱患、做好消防安全工作的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化了參訓(xùn)人員的安全意識(shí)。

　　四是聯(lián)合縣普法辦、司法局、科工信局、工商聯(lián)、人民銀行等單位，組織開展海豐縣“我為群眾辦實(shí)事”送法進(jìn)園區(qū)、入企業(yè)的法律咨詢服務(wù)活動(dòng)。先后前往海豐縣星際動(dòng)漫科技發(fā)展有限公司、廣東娜菲實(shí)業(yè)股份有限公司、海豐縣南紅赤玉珠寶行業(yè)協(xié)會(huì)等企業(yè)，向工作人員開展普法宣傳，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)釋法，并發(fā)放《中華人民共和國(guó)民法典》等普法宣傳手冊(cè)，樹立法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，為企業(yè)提供法治體檢和法律咨詢，推動(dòng)營(yíng)造良好的法治營(yíng)商環(huán)境。

　　五是依托廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試學(xué)法平臺(tái)，發(fā)動(dòng)縣財(cái)政局干部職工進(jìn)行法律法規(guī)系統(tǒng)化學(xué)習(xí)并參與考試測(cè)試。據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，縣財(cái)政局在本次測(cè)試中，參與人員共123人，參與率100%，其中考試分?jǐn)?shù)90分以上的有123人，占100%；綜合分?jǐn)?shù)90分以上的有123人，占100%。

　　六是把普法工作融入到日常業(yè)務(wù)中，將辦理業(yè)務(wù)過(guò)程當(dāng)作普法的一個(gè)重要窗口。縣財(cái)政局票據(jù)管理中心在領(lǐng)票核銷過(guò)程時(shí)始終將普法工作貫穿于整個(gè)業(yè)務(wù)辦理過(guò)程，向業(yè)務(wù)辦理對(duì)象積極推廣財(cái)政票據(jù)管理法及相關(guān)的法律法規(guī)，全面宣傳普及票據(jù)使用管理法規(guī)，分發(fā)相應(yīng)文件書籍，確保業(yè)務(wù)辦理對(duì)象熟悉掌握票據(jù)使用管理規(guī)范和違法行為等法律知識(shí)，營(yíng)造良好的法治氛圍。

　　（五）規(guī)范行政事項(xiàng)

　　貫徹落實(shí)縣委、縣政府部署的“三大縱深推進(jìn)”行動(dòng)，全力營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)海豐奮力當(dāng)好汕尾建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)帶靚麗明珠排頭兵。

　　一是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，緊緊圍繞深化財(cái)政改革為主線，不斷加快轉(zhuǎn)變財(cái)政職能、增強(qiáng)財(cái)政管理效能，積極響應(yīng)縣委縣政府關(guān)于縱深推進(jìn)一流法治環(huán)境建設(shè)的號(hào)召，縱深推進(jìn)“無(wú)證明城市”建設(shè)，深入開展“減證便民”，證明事項(xiàng)清理工作，最大程度精簡(jiǎn)和優(yōu)化各類證明，全力打造“無(wú)證明城市”。

　　二是深化信息公開，依法向縣人大常委會(huì)及時(shí)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行和決算情況，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公布財(cái)政政策、預(yù)決算公開、政府采購(gòu)信息公開、辦事程序、服務(wù)指南等相關(guān)工作，形成了海豐縣財(cái)政局政府信息主動(dòng)公開基本目錄，不斷深化政府信息公開，增強(qiáng)財(cái)政工作透明度。縣財(cái)政局財(cái)政信息公開發(fā)布526條，其中政府信息公開平臺(tái)431條，政府采購(gòu)信息公開平臺(tái)73條，“雙公示”信息公開平臺(tái)26條。

　　三是凈化投資評(píng)審，堅(jiān)持依法評(píng)審，完善政府投資評(píng)審管理制度，加強(qiáng)財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審和竣工財(cái)務(wù)決算管理，規(guī)范財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審和決算行為，提高財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審和決算工作效率，根據(jù)相關(guān)條例、管理辦法及規(guī)范性文件，研究制定《海豐縣財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審決算管理規(guī)定》，從評(píng)審范圍、評(píng)審收件、評(píng)審結(jié)果、竣工管理等全流程規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)政府投資評(píng)審?fù)该骰⒁?guī)范化、便利化，打造“陽(yáng)光評(píng)審”。

　　四是綠化采購(gòu)環(huán)境，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)，依法履行政府采購(gòu)管理職責(zé)，進(jìn)一步完善內(nèi)部各項(xiàng)建設(shè)，暢通綠色采購(gòu)?fù)ǖ溃七M(jìn)“廣東政府采購(gòu)智慧云平臺(tái)”在我縣的部署、推廣和應(yīng)用，深入推進(jìn)政府采購(gòu)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、權(quán)責(zé)清晰、規(guī)范透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化服務(wù)的政府采購(gòu)管理機(jī)制，結(jié)合我縣實(shí)際，印發(fā)《海豐縣財(cái)政局深化政府采購(gòu)制度改革實(shí)施意見》（海財(cái)〔2021〕46號(hào)）、《海豐縣財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部辦公廳關(guān)于開展政府采購(gòu)備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)專項(xiàng)清理的通知》（海財(cái)〔2021〕29號(hào)），要求全縣各單位完成各類政府采購(gòu)備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)自查、清理和取締工作，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，將清理情況納入政府采購(gòu)日常監(jiān)督檢查范圍，推動(dòng)政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，堅(jiān)決清理政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法。

　　五是強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，出臺(tái)《海豐縣預(yù)算績(jī)效管理工作考核辦法（試行）》，將績(jī)效管理的要求嵌入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等各個(gè)方面，進(jìn)一步加強(qiáng)“事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效監(jiān)控管理、績(jī)效評(píng)價(jià)管理、結(jié)果應(yīng)用管理”等五個(gè)環(huán)節(jié)的管理，真正做到“花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”。

　　（六）化解社會(huì)矛盾

　　按照《領(lǐng)導(dǎo)通知批示通知》（海信聯(lián)辦函〔2021〕32號(hào)）文件轉(zhuǎn)來(lái)原中旅社職工彭坤榮信訪信件，迅速成立彭坤榮信訪件化解小組，由施建明副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，馬欣、張奮強(qiáng)任小組成員，嚴(yán)格按照包案“四個(gè)一”的工作要求和“三到位一處理”的工作原則，扎實(shí)推進(jìn)重復(fù)信訪事項(xiàng)化解工作。通過(guò)以案釋法分析研判，圍繞案件有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行釋法說(shuō)理，充分認(rèn)識(shí)以案釋法工作意義，逐步化解社會(huì)矛盾，教育引導(dǎo)社會(huì)公眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法。

　　二、縣財(cái)政局法治建設(shè)工作上存在的問(wèn)題

　　近幾年來(lái)，按照縣委、縣政府對(duì)法治政府建設(shè)的工作要求，雖然縣財(cái)政局不斷地改進(jìn)、完善法治工作，但仍然存在如下問(wèn)題：一是對(duì)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度的學(xué)習(xí)把握不夠徹底、不夠全面，特別是對(duì)新出臺(tái)的制度規(guī)定；二是普法隊(duì)伍力量薄弱，在承擔(dān)日常行政事務(wù)工作的同時(shí)，又進(jìn)行普法和法治建設(shè)工作，一些細(xì)化工作未做到位；三是法律法規(guī)宣傳教育工作需進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)學(xué)習(xí)宣傳的方式不夠豐富，習(xí)慣用傳統(tǒng)的方式方法開展學(xué)習(xí)宣傳。

　　三、2021年法治建設(shè)工作計(jì)劃

　　縣財(cái)政局將繼續(xù)對(duì)標(biāo)《法治財(cái)政建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025 年）》以及縣委縣政關(guān)于全面依法治縣工作要點(diǎn)部署，繼續(xù)推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)：

　　（一）繼續(xù)組織普法工作，加大憲法、黨內(nèi)法律法規(guī)、財(cái)政相關(guān)法律法規(guī)學(xué)法普法工作力度，通過(guò)組織專題法律講座、“六進(jìn)”聯(lián)合普法、微信線上答題等形式擴(kuò)大財(cái)政普法宣傳面。

　　（二）繼續(xù)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，發(fā)揮“頭雁”領(lǐng)航作用，以身作則、以上率下，帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，進(jìn)一步牢固樹立憲法意識(shí)、增強(qiáng)憲法觀念。

　　（三）繼續(xù)深化“放管服”改革，貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于“數(shù)字財(cái)政”建設(shè)和“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年”的工作部署，全力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)改革，提高服務(wù)效率，提升服務(wù)水平。

　　（四）繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，通過(guò)規(guī)范完善行業(yè)職業(yè)工作指引、加強(qiáng)日常監(jiān)管和“雙隨機(jī)”抽查檢查力度等形式, 對(duì)資金管理、政府采購(gòu)、工程審核等工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，依法加大對(duì)違法違規(guī)行為的行政處罰力度。

　　（五）繼續(xù)規(guī)范法律法規(guī)，強(qiáng)化培訓(xùn)工作，結(jié)合工作實(shí)際，在國(guó)務(wù)院、省、市推行新財(cái)政法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，逐步進(jìn)行細(xì)化完善，推出縣一級(jí)財(cái)政資金管理實(shí)施細(xì)則，完善制度管理。同時(shí)，針對(duì)新法律法規(guī)對(duì)全縣范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)單位進(jìn)行再普法培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)單位對(duì)新財(cái)政法規(guī)的知曉率和認(rèn)識(shí)度，做到知法懂法更會(huì)用法。

海豐縣財(cái)政局

2022年1月5日