海豐縣國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案
海豐縣國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村
綜合示范工作實(shí)施方案
為落實(shí)海豐縣創(chuàng)建國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目工作,優(yōu)化海豐縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境,提升電子商務(wù)應(yīng)用水平,助力電商精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興發(fā)展,結(jié)合海豐縣實(shí)際情況,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央打贏脫貧攻堅(jiān)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并根據(jù)《財(cái)政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳 國務(wù)院扶貧辦綜合司關(guān)于開展2019年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》(財(cái)辦建〔2019〕58號(hào))、《廣東省商務(wù)廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<廣東省2019年國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)和資金使用工作指引>的通知》(粵商務(wù)電函〔2019〕97號(hào))文件精神,以農(nóng)村流通現(xiàn)代化為目標(biāo),以“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目”建設(shè)為抓手,堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo),把握精準(zhǔn)、助力扶貧,強(qiáng)化服務(wù)、聚焦上行”的原則,結(jié)合海豐縣當(dāng)?shù)丶t色旅游文化資源、珠寶、金銀首飾加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),打造“以三產(chǎn)助力一二產(chǎn)發(fā)展,一二產(chǎn)反哺三產(chǎn)”的綜合發(fā)展模式,促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接、產(chǎn)品上行,培養(yǎng)農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,探索建立農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平全面提升,推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)成為海豐縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的新引擎。
二、基本原則
(一)政府引導(dǎo),市場(chǎng)主導(dǎo)。政府通過制度創(chuàng)新和扶持引導(dǎo)、優(yōu)化政策環(huán)境、促進(jìn)資源整合、搭建公共平臺(tái)等,為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中的決定性作用,突出企業(yè)主體地位,充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化資源配置,推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)健康發(fā)展。
(二)結(jié)合實(shí)際,統(tǒng)籌規(guī)劃。緊密結(jié)合海豐縣在省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目中培育的區(qū)域公用品牌“耘海豐登”及子品牌,聯(lián)動(dòng)海豐縣紅色旅游文化、珠寶首飾產(chǎn)業(yè)資源,深度挖掘農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值,依據(jù)海豐縣產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和地域優(yōu)勢(shì),扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),不斷提升農(nóng)村電商示范效應(yīng),開展農(nóng)村特色產(chǎn)品和農(nóng)村消費(fèi)品電子商務(wù)發(fā)展示范,加強(qiáng)電子商務(wù)在工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)線上與線下交易融合。
(三)整體推進(jìn),重點(diǎn)突破。充分利用海豐縣農(nóng)村現(xiàn)有市場(chǎng)、信息資源,完善支撐服務(wù)體系和物流配送體系。著重打通貧困鄉(xiāng)村農(nóng)村電商物流“最后一公里”,面向建檔立卡貧困戶開展電商培訓(xùn)和農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù),助力精準(zhǔn)扶貧。充分發(fā)揮示范縣的帶動(dòng)作用,探索具有地方特色農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的路徑和模式。重點(diǎn)在農(nóng)特產(chǎn)品領(lǐng)域取得突破。
(四)傳統(tǒng)提升,創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,提高供應(yīng)鏈管理水平,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí),充分借力電子商務(wù)快速發(fā)展契機(jī),以海豐縣旅游消費(fèi)(第三產(chǎn)業(yè))為核心,結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)品、珠寶首飾產(chǎn)品進(jìn)行整合規(guī)劃,推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)技術(shù)及模式創(chuàng)新。特別是加強(qiáng)新媒體,例如抖音、快手、淘寶、微信等直播方式,宣傳和推廣海豐農(nóng)特產(chǎn)品、珠寶、金銀首飾等產(chǎn)品。
三、項(xiàng)目目標(biāo)
通過實(shí)施國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作,建立適應(yīng)海豐縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展需要的支撐服務(wù)體系,突出支柱產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)村特色產(chǎn)品和涉農(nóng)消費(fèi)品電子商務(wù)快速發(fā)展,加強(qiáng)電子商務(wù)在工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)線上與線下交易融合,擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域,增強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)的應(yīng)用能力,提高農(nóng)產(chǎn)品商品化率,提升農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平,方便農(nóng)民生產(chǎn)和生活。
力爭(zhēng)到2020年底前構(gòu)建“一中心五體系”,即完善縣級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心,建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系、農(nóng)村產(chǎn)品營銷體系、農(nóng)村電商物流體系、農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)體系、農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)體系。包括:建設(shè)5個(gè)及以上特色產(chǎn)品加工或電商服務(wù)基地,培育建設(shè)3個(gè)線上線下融合發(fā)展的本地化連鎖化的新零售體系,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心;夯實(shí)區(qū)域公用品牌“耘海豐登”與3個(gè)子品牌建設(shè),開展農(nóng)特產(chǎn)品營銷推廣活動(dòng)5場(chǎng)以上;建設(shè)縣級(jí)倉儲(chǔ)物流配送中心、智慧物流設(shè)施、預(yù)冷庫,打通縣鎮(zhèn)村三級(jí)物流配送服務(wù);完成12個(gè)鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)站建設(shè),優(yōu)化村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)占全縣行政村50%以上,省定貧困村實(shí)現(xiàn)全覆蓋;完成不少于5000人次電子商務(wù)培訓(xùn)及就業(yè)跟蹤和創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù),有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困人口的培訓(xùn)率達(dá)到50%以上(外出務(wù)工者除外);全縣農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)銷售額、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額或縣域快遞業(yè)務(wù)量年均增速10%以上。
四、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
(一)農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、搭建縣域農(nóng)村產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系
(1)支持在海豐縣特色農(nóng)產(chǎn)品、珠寶、首飾、紅色旅游等特色產(chǎn)業(yè)帶建立5個(gè)及以上(其中至少含扶貧主題1個(gè))特色產(chǎn)品加工或電商服務(wù)基地,提供產(chǎn)品分級(jí)、包裝、存儲(chǔ)、物流、營銷和運(yùn)營等電商配套服務(wù),并制定相應(yīng)的農(nóng)村產(chǎn)品生產(chǎn)或電商交易標(biāo)準(zhǔn),提高農(nóng)村產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、商品化率,暢通城鄉(xiāng)流通渠道,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)、線上線下融合發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
(2)支持農(nóng)村傳統(tǒng)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),重點(diǎn)建設(shè)線上線下融合發(fā)展的本地化連鎖化的服務(wù)和營銷體系,實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展,提高農(nóng)村產(chǎn)品流通水平。培育天貓、京東電器新零售體系,商超新零售體系和日常消費(fèi)品新零售體系等至少3個(gè)線上線下融合發(fā)展的新零售體系。
(3)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心,中心有專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)縣域內(nèi)送檢的產(chǎn)品或與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、種植、養(yǎng)殖等相關(guān)的送樣應(yīng)檢和必檢項(xiàng)目免費(fèi)提供快速檢測(cè)。按照“源頭可溯、去向可追、風(fēng)險(xiǎn)可控、一品一碼”的總體思路,在省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)及溯源體系創(chuàng)建的基礎(chǔ)上升級(jí),實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地種植、生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)全程可追溯工程,重點(diǎn)對(duì)海豐縣大米、茶葉、金針菜等特色農(nóng)產(chǎn)品開展溯源,推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品無害化和管理規(guī)范化。
2、搭建縣域農(nóng)村產(chǎn)品營銷體系
(1)加強(qiáng)區(qū)域公用品牌運(yùn)營。目前海豐縣區(qū)域公用品牌已完成基礎(chǔ)培育工作,現(xiàn)進(jìn)入品牌運(yùn)營階段,需進(jìn)一步完善區(qū)域公用品牌使用與授權(quán)機(jī)制,加強(qiáng)授權(quán)產(chǎn)品品質(zhì)監(jiān)管。結(jié)合海豐縣區(qū)域公用品牌“耘海豐登”制定專屬的品牌傳播方案,對(duì)區(qū)域公用品牌進(jìn)行統(tǒng)一宣傳策劃及營銷;深化海豐縣區(qū)域子品牌培育建設(shè)工作,結(jié)合海豐縣產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),通過產(chǎn)業(yè)調(diào)研,打造3個(gè)子品牌建設(shè)方案(含紅色旅游子品牌1個(gè)),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)海豐縣特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、品牌特色化、包裝統(tǒng)一化、渠道精準(zhǔn)化、宣傳擴(kuò)大化。
(2)加強(qiáng)產(chǎn)品挖掘和網(wǎng)絡(luò)營銷。梳理具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)副產(chǎn)品 、紅色旅游、餐飲、民俗等特色產(chǎn)品,形成充分翔實(shí)的基本檔案或報(bào)告;根據(jù)梳理情況制定合理的農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)促銷意見;根據(jù)意見開展農(nóng)特產(chǎn)品營銷推廣活動(dòng)5場(chǎng)以上(含助農(nóng)扶貧專場(chǎng)活動(dòng)1場(chǎng)、紅色旅游資源推介活動(dòng)1場(chǎng)),并聯(lián)合媒體資源同步在國家、省、市級(jí)媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道,充分展示海豐縣特色產(chǎn)業(yè),提高海豐縣特色產(chǎn)品知名度及影響力,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)品線上銷售。
3、建設(shè)完善農(nóng)村電商物流體系
(1)縣級(jí)倉儲(chǔ)物流配送中心建設(shè)。支持建設(shè)完善縣級(jí)倉儲(chǔ)物流配送中心,以農(nóng)產(chǎn)品上行為重點(diǎn),設(shè)有倉儲(chǔ)區(qū)、包裝分揀區(qū)、物流配送區(qū)、物流綜合區(qū),實(shí)現(xiàn)倉儲(chǔ)物流服務(wù)、倉儲(chǔ)分揀服務(wù)、電商多渠道收單服務(wù)、代發(fā)服務(wù)、物流公共信息服務(wù)等功能。統(tǒng)籌縣城商貿(mào)、郵政、供銷、物流快遞等企業(yè)資源,整合訂單、數(shù)據(jù)、場(chǎng)地、車輛、人員、包裹、線路等,實(shí)現(xiàn)提速降費(fèi),為農(nóng)村電商產(chǎn)品上下行“雙向流通”提供有效的支撐保障。從整合縣鄉(xiāng)村電商快遞入手,逐步向日常消費(fèi)品和服務(wù)的整合延伸,提升共同配送效率和市場(chǎng)化可持續(xù)發(fā)展能力。
(2)縣鎮(zhèn)村三級(jí)物流配送服務(wù)建設(shè)。結(jié)合海豐縣鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點(diǎn)體系建設(shè),優(yōu)化農(nóng)村物流線路,加快打通縣鎮(zhèn)村三級(jí)物流配送服務(wù),形成完善的物流配送服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)從倉儲(chǔ)物流配送中心到村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)3天內(nèi)完成配送,切實(shí)解決縣城到農(nóng)村物流“最后一公里”和農(nóng)產(chǎn)品上行“最前一公里”的問題。
(3)智慧物流建設(shè)。支持建設(shè)一個(gè)快遞自動(dòng)化分揀中轉(zhuǎn)場(chǎng),通過快遞信息化系統(tǒng)的建設(shè),進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總、預(yù)測(cè)分析,提高裝載率及合理安排配車計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)效率化的配送。同時(shí),引導(dǎo)或支持有實(shí)力的物流快遞企業(yè)發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)信息技術(shù)為支撐的智慧物流,促進(jìn)我縣供需對(duì)接、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域資源優(yōu)化配置。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)建設(shè)智能分撥流水線,開通海豐至揭陽、深圳、東莞等多條線路直發(fā)各中轉(zhuǎn)倉,且在智慧物流系統(tǒng)的對(duì)接下不空轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)提速降費(fèi)且增效。
(4)支持預(yù)冷庫建設(shè),配備冷鏈運(yùn)輸車等必需的設(shè)施設(shè)備,提供產(chǎn)地預(yù)冷服務(wù)和冷鏈運(yùn)輸保障,構(gòu)建符合農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售上行要求的冷鏈物流體系。
(二)優(yōu)化電子商務(wù)農(nóng)村公共服務(wù)體系
1、完善海豐縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心
提升優(yōu)化海豐縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心,組建專職運(yùn)營團(tuán)隊(duì),制定相關(guān)服務(wù)管理制度,打造具有海豐特色的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。增強(qiáng)公共服務(wù)中心樞紐作用,編制縣域農(nóng)村電商發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)農(nóng)村電商發(fā)展,包括物流協(xié)同、供應(yīng)鏈、營銷推廣、數(shù)據(jù)分析、助農(nóng)扶貧等;為當(dāng)?shù)馗黝愲娚淌袌?chǎng)主體及群眾提供政策咨詢、培訓(xùn)孵化、電商資源對(duì)接、營銷推廣、美工攝影等基礎(chǔ)公益性服務(wù)或特色微利性服務(wù);能對(duì)各鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)即時(shí)的可視化管理;支持本地合作社、創(chuàng)業(yè)青年等取得食品生產(chǎn)許可證等資格認(rèn)證。在公共服務(wù)中心內(nèi)建設(shè)農(nóng)村電商信息數(shù)據(jù)服務(wù)中心,開發(fā)建設(shè)一個(gè)農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái),集合“政務(wù)、商務(wù)、服務(wù)”于一體,且能圍繞農(nóng)村消費(fèi)需要提供電子政務(wù)、信息宣傳、在線服務(wù)等功能;能實(shí)現(xiàn)與商務(wù)部信息自動(dòng)對(duì)接,并能定期對(duì)縣域的網(wǎng)銷數(shù)據(jù)、網(wǎng)銷主體交易額等數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),為省商務(wù)廳、省財(cái)政廳提供有效的網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)參考。
2、完善農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)體系
在省級(jí)電商進(jìn)農(nóng)村示范縣建成的鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點(diǎn)基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際需求新增鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),實(shí)現(xiàn)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站全覆蓋,優(yōu)化村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)占全縣行政村50%以上,省定貧困村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。整合郵政、快遞、金融、政務(wù)等資源,拓展便民生活、代買代賣、信息咨詢、職業(yè)介紹、旅行出行等服務(wù)功能,推進(jìn)智慧鄉(xiāng)村服務(wù)應(yīng)用。為每個(gè)站點(diǎn)增加可視化管理系統(tǒng)和設(shè)備(連網(wǎng)到縣級(jí)電商公共服務(wù)中心),加強(qiáng)電商服務(wù)站點(diǎn)的日常管理。建立電商服務(wù)站點(diǎn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,定期淘汰不能充分發(fā)揮效能的站點(diǎn)并進(jìn)行增補(bǔ)。
(三)健全農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)體系
對(duì)基層黨政干部、涉農(nóng)企業(yè)、合作社社員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年、建檔立卡貧困戶等,開展電子商務(wù)普及培訓(xùn);對(duì)有電商創(chuàng)業(yè)需求的農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和貧困戶等提供特色增值培訓(xùn),重點(diǎn)以農(nóng)村產(chǎn)品上行的相關(guān)包裝設(shè)計(jì)、宣傳營銷方法等實(shí)操技能培訓(xùn)為主。累計(jì)培訓(xùn)不少于5000人次,對(duì)貧困人口的培訓(xùn)人次達(dá)到省定貧困村有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困人口的50%以上(外出務(wù)工者除外);開展培訓(xùn)滿意度調(diào)查及建立培訓(xùn)后的全員跟蹤服務(wù)孵化機(jī)制,定期統(tǒng)計(jì)參訓(xùn)人員電商從業(yè)或創(chuàng)業(yè)情況;為參訓(xùn)學(xué)員組織各類型電商用工對(duì)接會(huì)5場(chǎng)以上,參加對(duì)接學(xué)員總數(shù)不低于300人。
(四)開展電商精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)
建設(shè)以“電商扶貧”為核心、以農(nóng)村產(chǎn)品上行為主線的電商扶貧體系,積極開展本縣貧困地區(qū)電商扶貧調(diào)研,大膽探索電商精準(zhǔn)扶貧新機(jī)制、新模式,探索出一條電商精準(zhǔn)扶貧跨越式發(fā)展的新路子,打造電商精準(zhǔn)扶貧示范試點(diǎn)。一是打造農(nóng)村電子商務(wù)示范網(wǎng)店;二是引導(dǎo)、動(dòng)員有志于扶貧事業(yè)的電商企業(yè),搭建貧困地區(qū)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和電商服務(wù)平臺(tái),以精準(zhǔn)扶貧為目標(biāo),整合現(xiàn)有資源,針對(duì)建檔立卡貧困戶制定電商培訓(xùn)計(jì)劃,開展電商應(yīng)用和實(shí)操培訓(xùn),指導(dǎo)其應(yīng)用第三方電商平臺(tái)開設(shè)網(wǎng)店、微店;三是通過對(duì)海豐縣貧困戶和貧困村精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核,引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)電商扶貧到村到戶,逐步構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制,為科學(xué)扶貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);四是開展電商精準(zhǔn)扶貧活動(dòng),以“庭院經(jīng)濟(jì)”為突破口,通過“互聯(lián)網(wǎng)+訂單農(nóng)業(yè)”的方式,實(shí)現(xiàn)從農(nóng)戶到商家的直銷,將貧困戶房前屋后的小園變成致富園,讓小園蔬菜產(chǎn)業(yè)成為引領(lǐng)農(nóng)民增收致富新途徑和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,打造海豐縣電商一對(duì)一,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)造血式扶貧,充分發(fā)揮農(nóng)村電商在扶貧工作中的作用,千方百計(jì)、多重并舉,切切實(shí)實(shí)幫扶脫貧;五是對(duì)建檔立卡貧困戶在免費(fèi)培訓(xùn)、貸款貼息、小額信貸、信息服務(wù)等方面加大政策支持,全方位、多角度幫助其在電商領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè);六是充分利用電商平臺(tái)推廣銷售當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)村產(chǎn)品,增加建檔立卡貧困戶經(jīng)濟(jì)收入,鼓勵(lì)電商龍頭企業(yè)提供適當(dāng)崗位優(yōu)先安排建檔立卡貧困青年實(shí)現(xiàn)就業(yè),為他們提供便利的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)條件,實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶與其他群眾一道脫貧致富奔小康;七是加強(qiáng)電商扶貧數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),全面統(tǒng)計(jì)電商在帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行、貧困戶增收以及促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜巍⑽幕⒕蜆I(yè)和社會(huì)穩(wěn)定等方面的成效;八是加強(qiáng)貧困戶就業(yè)增收典型案例宣傳,形成良好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。
五、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間節(jié)點(diǎn)
海豐縣國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目時(shí)間計(jì)劃表
序號(hào) | 工作名稱 | 工作內(nèi)容 | 工作開始 | 工作結(jié)束 |
一 | 項(xiàng)目籌備階段(2020年1月-2020年6月) |
1 | 前期調(diào)研工作 | 組織開展農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)情況摸底調(diào)研工作,收集相關(guān)資料,為開展綜合示范工作打好基礎(chǔ)。 | 2020.1 | 2020.5 |
2 | 實(shí)施方案完善及審核 | 全面梳理原實(shí)施方案設(shè)定的目標(biāo)及資金使用方向等內(nèi)容,按照上級(jí)部門關(guān)于中央財(cái)政資金與項(xiàng)目管理的有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際調(diào)研情況,對(duì)示范縣實(shí)施方案內(nèi)容提出完善建議,上報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議通過,并取得省商務(wù)廳備案批準(zhǔn)文件。 | 2020.5 | 2020.5 |
3 | 優(yōu)化頂層環(huán)境 | 編制并公示《海豐縣國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案》《資金管理使用制度》、《海豐縣國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目管理制度》、《海豐縣電商扶貧工作實(shí)施方案》《海豐縣促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施意見》等文件,不斷優(yōu)化電商發(fā)展環(huán)境。 | 2020.5 | 2020.6 |
4 | 項(xiàng)目招投標(biāo) | 根據(jù)示范縣工作實(shí)施方案,針對(duì)不同建設(shè)項(xiàng)目及資金額度,細(xì)化建設(shè)內(nèi)容及操作細(xì)則,通過專家評(píng)審、競(jìng)爭(zhēng)性談判、招投標(biāo)等方式選擇項(xiàng)目承辦單位,并對(duì)最終確定的項(xiàng)目單位進(jìn)行公示。 | 2020.5 | 2020.6 |
二 | 項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營階段(2020年6月至2020年12月) |
1 | 整合資源 做好規(guī)劃 | 做好全縣物流資源整合規(guī)劃、鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點(diǎn)布局規(guī)劃,明確農(nóng)村物流路線圖。 | 2020.6 | 2020.7 |
2 | 裝修裝飾 改造施工 | 完成公共電子商務(wù)服務(wù)中心、倉儲(chǔ)物流配送中心、快遞自動(dòng)化分揀中轉(zhuǎn)場(chǎng)、鎮(zhèn)村服務(wù)站點(diǎn)、特色產(chǎn)品加工或電商服務(wù)基地、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心、預(yù)冷庫等服務(wù)場(chǎng)所的裝修裝飾改造工作。 | 2020.6 | 2020.8 |
3 | 設(shè)備購置與安裝 | 完成公共電子商務(wù)服務(wù)中心、倉儲(chǔ)物流配送中心、快遞自動(dòng)化分揀中轉(zhuǎn)場(chǎng)、鎮(zhèn)村服務(wù)站點(diǎn)、特色產(chǎn)品加工或電商服務(wù)基地、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心、預(yù)冷庫等服務(wù)場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備購置與安裝工作。 | 2020.6 | 2020.9 |
4 | 信息網(wǎng)絡(luò) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) | 完成村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造。 | 2020.6 | 2020.9 |
5 | 縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心運(yùn)營 | 中心應(yīng)履行以下職能:對(duì)各鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)即時(shí)的可視化管理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村服務(wù)站點(diǎn)切實(shí)發(fā)揮作用;統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)農(nóng)村電商發(fā)展,包括物流協(xié)同、供應(yīng)鏈、營銷推廣、數(shù)據(jù)分析、助農(nóng)扶貧等;為當(dāng)?shù)馗黝愲娚淌袌?chǎng)主體及群眾提供政策咨詢、培訓(xùn)孵化、電商資源對(duì)接、營銷推廣、美工攝影、直播帶貨等基礎(chǔ)公益性服務(wù)或特色微利性服務(wù);完成農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)開發(fā)及運(yùn)營平臺(tái)集合“政務(wù)、商務(wù)、服務(wù)”于一體,且能圍繞農(nóng)村消費(fèi)需要提供電子政務(wù)、信息宣傳、在線服務(wù)等功能;能實(shí)現(xiàn)與商務(wù)部信息自動(dòng)對(duì)接,并能定期對(duì)縣域的網(wǎng)銷數(shù)據(jù)、網(wǎng)銷主體交易額等數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),為省商務(wù)廳、省財(cái)政廳提供有效的網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)參考。 | 2020.10 | 2020.12 (驗(yàn)收后持續(xù)運(yùn)營) |
7 | 農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)體系運(yùn)營 | 服務(wù)站點(diǎn)應(yīng)為村民提供代購代銷、收發(fā)快遞、費(fèi)用繳存、小額存取、職業(yè)介紹等便民服務(wù);服務(wù)人員熟悉電商基本操作,收入能夠保證自持運(yùn)營。 | 2020.10 | 2020.12 (驗(yàn)收后持續(xù)運(yùn)營) |
8 | 農(nóng)村電商 物流體系運(yùn)營 | 實(shí)現(xiàn)從倉儲(chǔ)物流配送中心到村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)3天內(nèi)完成配送;快遞自動(dòng)化分揀中轉(zhuǎn)場(chǎng)能通過信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)匯總,進(jìn)行預(yù)測(cè)分析,提高裝載率及合理安排配車計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)效率化的配送;預(yù)冷庫投入日常使用,提供產(chǎn)地預(yù)冷服務(wù)和冷鏈運(yùn)輸保障。 | 2020.10 | 2020.12 (驗(yàn)收后持續(xù)運(yùn)營) |
9 | 農(nóng)村產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系運(yùn)營 | 特色產(chǎn)品加工或電商服務(wù)基地提供產(chǎn)品分級(jí)、包裝、存儲(chǔ)、物流、營銷和運(yùn)營等電商配套服務(wù),提高農(nóng)村產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、商品化率;培育天貓、京東電器新零售體系,商超新零售體系和日常消費(fèi)品新零售體系等至少3個(gè)線上線下融合發(fā)展的新零售體系;農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心正常開展檢測(cè)服務(wù),推廣溯源平臺(tái)應(yīng)用,推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品無害化和管理規(guī)范化。 | 2020.6 | 2020.12 (驗(yàn)收后持續(xù)運(yùn)營) |
10 | 農(nóng)村產(chǎn)品營銷體系運(yùn)營 | 完成海豐縣區(qū)域公用品牌傳播規(guī)劃的制定及實(shí)施,子品牌的建設(shè)及培育,以及產(chǎn)品挖掘和網(wǎng)絡(luò)營銷等工作。 | 2020.6 | 2020.12 |
11 | 完善電商 培訓(xùn)體系 | 累計(jì)培訓(xùn)不少于5000人次,對(duì)貧困人口的培訓(xùn)人次達(dá)到省定貧困村有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困人口的50%以上(外出務(wù)工者除外);建立分層培訓(xùn)機(jī)制及培訓(xùn)后的全員跟蹤服務(wù)孵化機(jī)制,為參訓(xùn)學(xué)員組織各類型電商用工對(duì)接會(huì)5場(chǎng)以上,參加對(duì)接學(xué)員總數(shù)不低于300人。 | 2020.6 | 2020.12 |
12 | 電商扶貧工作 | 在農(nóng)村產(chǎn)品供應(yīng)鏈、物流配送、產(chǎn)銷對(duì)接、公共服務(wù)、電商培訓(xùn)等相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)中落實(shí)扶貧任務(wù);歸納梳理海豐縣電商扶貧模式和亮點(diǎn),并對(duì)典型案例進(jìn)行宣傳。 | 2020.6 | 2020.12 |
13 | 項(xiàng)目中期評(píng)估 | 組織專家評(píng)審組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行中期評(píng)估。 | 2020.10 | 2020.10 |
三 | 項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)階段(2021年1月至2021年4月) |
1 | 檔案整理、收存及項(xiàng)目總結(jié) | 組織各項(xiàng)目承辦單位收集資料,開展項(xiàng)目總結(jié)。 | 2021.1 | 2021.1 |
2 | 組織項(xiàng)目驗(yàn)收 | 委托獨(dú)立的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)文件要求和合同約定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)市商務(wù)局確認(rèn)。 | 2021.2 | 2021.2 |
3 | 示范縣預(yù)評(píng)價(jià) | 邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)我縣示范縣建設(shè)情況開展預(yù)評(píng)價(jià),查找不足,及時(shí)改進(jìn),做好迎接省、市主管部門績(jī)效評(píng)價(jià)的準(zhǔn)備工作。 | 2021.2 | 2021.2 |
4 | 績(jī)效評(píng)價(jià) | 接受省商務(wù)廳組織的績(jī)效評(píng)價(jià),并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,做好整改工作,繼續(xù)開展示范項(xiàng)目創(chuàng)建工作,不斷總結(jié)示范經(jīng)驗(yàn)和成果。 | 2021.3 | 2021.3 |
5 | 績(jī)效評(píng)價(jià)復(fù)核 | 接受商務(wù)部組織的績(jī)效評(píng)價(jià)復(fù)核。 | 2021.4 | 2021.4 |
六、項(xiàng)目投資估算
海豐縣國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目預(yù)算總投資2200萬元,其中,中央財(cái)政專項(xiàng)資金1500萬元,縣財(cái)政配套資金700萬元,具體資金使用計(jì)劃詳見“海豐縣國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目資金使用概算表”。
海豐縣國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目資金使用概算表
類別 | 項(xiàng)目 | 實(shí)施內(nèi)容 | 中央財(cái)政資金(萬元) | 地方財(cái)政資金(萬元) |
農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) | 搭建縣域農(nóng)村產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系 | 1.支持在海豐縣特色農(nóng)產(chǎn)品、珠寶、首飾、紅色旅游等特色產(chǎn)業(yè)帶建立5個(gè)及以上(其中至少含扶貧主題1個(gè))特色產(chǎn)品加工或電商服務(wù)基地,提供產(chǎn)品分級(jí)、包裝、存儲(chǔ)、物流、營銷和運(yùn)營等電商配套服務(wù),并制定相應(yīng)的農(nóng)村產(chǎn)品生產(chǎn)或電商交易標(biāo)準(zhǔn),提高農(nóng)村產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、商品化率,暢通城鄉(xiāng)流通渠道,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)、線上線下融合發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。 | 150 | - |
2.支持農(nóng)村傳統(tǒng)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),重點(diǎn)建設(shè)線上線下融合發(fā)展的本地化連鎖化的服務(wù)和營銷體系,實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展,提高農(nóng)村產(chǎn)品流通水平。培育天貓、京東電器新零售體系、商超新零售體系和日常消費(fèi)品新零售體系等至少3個(gè)線上線下融合發(fā)展的新零售體系。 | 60 | - |
3.建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心,中心有專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)縣域內(nèi)送檢的產(chǎn)品或與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、種植、養(yǎng)殖等相關(guān)的送樣應(yīng)檢和必檢項(xiàng)目免費(fèi)提供快速檢測(cè)。按照“源頭可溯、去向可追、風(fēng)險(xiǎn)可控、一品一碼”的總體思路,在省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)及溯源體系創(chuàng)建的基礎(chǔ)上升級(jí),實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地種植、生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)全程可追溯工程。 | 90 | - |
搭建縣域農(nóng)村產(chǎn)品營銷體系 | 1. 結(jié)合海豐縣區(qū)域公用品牌“耘海豐登”制定專屬的品牌傳播方案,對(duì)區(qū)域公用品牌進(jìn)行統(tǒng)一宣傳策劃及營銷;深化海豐縣區(qū)域子品牌培育建設(shè)工作,結(jié)合海豐縣產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),通過產(chǎn)業(yè)調(diào)研,打造3個(gè)子品牌建設(shè)方案(含紅色旅游子品牌1個(gè)),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)海豐縣特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、品牌特色化、包裝統(tǒng)一化、渠道精準(zhǔn)化、宣傳擴(kuò)大化。 | 140 | - |
2.梳理具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)副產(chǎn)品 、紅色旅游、餐飲、民俗等特色產(chǎn)品,形成充分翔實(shí)的基本檔案或報(bào)告;根據(jù)梳理情況制定合理的農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)促銷意見;根據(jù)意見開展農(nóng)特產(chǎn)品營銷推廣活動(dòng)5場(chǎng)以上(含助農(nóng)扶貧專場(chǎng)活動(dòng)1場(chǎng)、紅色旅游資源推介活動(dòng)1場(chǎng)),并聯(lián)合媒體資源同步在國家、省、市級(jí)媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道,充分展示海豐縣特色產(chǎn)業(yè),提高海豐縣特色產(chǎn)品知名度及影響力,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)品線上銷售。 | 80 | - |
建設(shè)完善農(nóng)村電商物流體系 | 1.完善縣級(jí)倉儲(chǔ)物流配送中心。完善縣級(jí)倉儲(chǔ)物流中心,以農(nóng)產(chǎn)品上行為重點(diǎn),設(shè)有倉儲(chǔ)區(qū)、包裝分揀區(qū)、物流配送區(qū)、物流綜合區(qū),實(shí)現(xiàn)倉儲(chǔ)物流服務(wù)、倉儲(chǔ)分揀服務(wù)、電商多渠道收單服務(wù)、代發(fā)服務(wù)、物流公共信息服務(wù)等功能。 | 120 | - |
2.縣鎮(zhèn)村三級(jí)物流配送服務(wù)建設(shè)。結(jié)合海豐縣鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點(diǎn)體系建設(shè),優(yōu)化農(nóng)村物流線路,加快打通縣鎮(zhèn)村三級(jí)物流配送服務(wù),形成完善的物流配送服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)從倉儲(chǔ)物流配送中心到村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)3天內(nèi)完成配送,切實(shí)解決縣城到農(nóng)村物流“最后一公里”和農(nóng)產(chǎn)品上行“最前一公里”的問題。 | 140 | - |
3.智慧物流。支持建設(shè)一個(gè)快遞自動(dòng)化分揀中轉(zhuǎn)場(chǎng),通過快遞信息化系統(tǒng)的建設(shè),進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總、預(yù)測(cè)分析,提高裝載率及合理安排配車計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)效率化的配送。同時(shí),引導(dǎo)或支持有實(shí)力的物流快遞企業(yè)發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)信息技術(shù)為支撐的智慧物流,促進(jìn)我縣供需對(duì)接、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域資源優(yōu)化配置。 | 80 | - |
4. 支持預(yù)冷庫建設(shè),配備冷鏈運(yùn)輸車等必需的設(shè)施設(shè)備,提供產(chǎn)地預(yù)冷服務(wù)和冷鏈運(yùn)輸保障,構(gòu)建符合農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售上行要求的冷鏈物流體系。 | 90 | - |
小計(jì) | 950 | - |
農(nóng)村公共服務(wù)體系 | 縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心 | 1. 增強(qiáng)公共服務(wù)中心樞紐作用,編制縣域農(nóng)村電商發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)農(nóng)村電商發(fā)展,包括物流協(xié)同、供應(yīng)鏈、營銷推廣、數(shù)據(jù)分析、助農(nóng)扶貧等;為當(dāng)?shù)馗黝愲娚淌袌?chǎng)主體及群眾提供政策咨詢、培訓(xùn)孵化、電商資源對(duì)接、營銷推廣、美工攝影等基礎(chǔ)公益性服務(wù)或特色微利性服務(wù);能對(duì)各鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)即時(shí)的可視化管理;支持本地合作社、創(chuàng)業(yè)青年等取得食品生產(chǎn)許可證等資格認(rèn)證。在公共服務(wù)中心內(nèi)建設(shè)農(nóng)村電商信息數(shù)據(jù)服務(wù)中心,開發(fā)建設(shè)一個(gè)面向農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái),集合“政務(wù)、商務(wù)、服務(wù)”于一體,且能圍繞農(nóng)村消費(fèi)需要提供電子政務(wù)、信息宣傳、在線服務(wù)等功能;能實(shí)現(xiàn)與商務(wù)部信息自動(dòng)對(duì)接,并能定期對(duì)縣域的網(wǎng)銷數(shù)據(jù),網(wǎng)銷主體交易額等數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),為省商務(wù)廳、省財(cái)政廳提供有效的網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)參考。 | 225 | 190 |
鎮(zhèn)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè) | 在省級(jí)電商進(jìn)農(nóng)村示范縣建成的鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點(diǎn)基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際需求新增鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),每個(gè)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站內(nèi)建立O2O體驗(yàn)館;補(bǔ)全村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)設(shè)施設(shè)備;為每個(gè)站點(diǎn)增加可視化管理系統(tǒng)和設(shè)備(連網(wǎng)到縣級(jí)電商公共服務(wù)中心)。同時(shí),支持鎮(zhèn)村服務(wù)站點(diǎn)持續(xù)運(yùn)營和業(yè)務(wù)開拓,培育電商服務(wù)站點(diǎn)的后續(xù)存活能力。 | 200 | 250(說明:一、120萬元用于建設(shè)12個(gè)鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn),由各鎮(zhèn)按照具體實(shí)施方案負(fù)責(zé)建設(shè),每個(gè)站點(diǎn)建設(shè)費(fèi)為10萬元,運(yùn)營期3年,不足部分由各鎮(zhèn)自籌解決;每個(gè)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站內(nèi)建立O2O體驗(yàn)館,并配備可視化管理系統(tǒng)和設(shè)備(連網(wǎng)到縣級(jí)電商公共服務(wù)中心)。二、在3年運(yùn)營期內(nèi),按每個(gè)村站點(diǎn)每個(gè)月300元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)給予補(bǔ)貼,預(yù)算為130萬元。) |
小計(jì) | 425 | 440 |
農(nóng)村電商培訓(xùn)體系 | 電商培訓(xùn) | 對(duì)基層黨政干部、涉農(nóng)企業(yè)、合作社社員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年、建檔立卡貧困戶等,開展電子商務(wù)培訓(xùn)。應(yīng)結(jié)合農(nóng)村扶貧脫貧工作,重點(diǎn)以農(nóng)村產(chǎn)品上行的相關(guān)包裝設(shè)計(jì)、宣傳營銷方法等實(shí)操技能培訓(xùn)為主。累計(jì)培訓(xùn)不少于5000人次;對(duì)貧困人口的培訓(xùn)人次達(dá)到省定貧困村有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困人口的50%以上(外出務(wù)工者除外);建立分層培訓(xùn)機(jī)制及培訓(xùn)后的全員跟蹤服務(wù)孵化機(jī)制,為參訓(xùn)學(xué)員組織各類型電商用工對(duì)接會(huì)5場(chǎng)以上,參加對(duì)接學(xué)員總數(shù)不低于300人。 | 125 |
|
小計(jì) | 125 |
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監(jiān)理費(fèi) | 國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)用。 | - | 20 |
審計(jì)費(fèi) | 包含國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目資金使用計(jì)劃審核費(fèi)、項(xiàng)目資金審計(jì)費(fèi)等。 | - | 10 |
評(píng)審費(fèi) | 包含國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)的資料收集、匯總、打印和專家咨詢等費(fèi)用。 | - | 20 |
會(huì)議、交流考察活動(dòng)費(fèi) | 根據(jù)實(shí)際需要,為提升項(xiàng)目管理和服務(wù)能力而開展的會(huì)議、學(xué)習(xí)、交流考察活動(dòng)及其他工作經(jīng)費(fèi)等。 | - | 40.5 |
場(chǎng)地租賃 | 海豐縣國家級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū) | - | 100 |
宣傳費(fèi) | 國家級(jí)示范縣項(xiàng)目整體廣告制作和媒體宣傳費(fèi)用(中央級(jí)省級(jí)媒體) | - | 20 |
咨詢指導(dǎo)費(fèi) | 國家級(jí)示范縣項(xiàng)目咨詢指導(dǎo)費(fèi)用 |
| 49.5 |
合計(jì) | 1500 | 700 |
七、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為推動(dòng)我縣國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作順利進(jìn)行,成立海豐縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,負(fù)責(zé)綜合示范工作的組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱“電商辦”),辦公室設(shè)在縣科工局,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范日常工作。
(二)明確職責(zé)分工。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要明確職責(zé)分工,成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能股(站、所)室主動(dòng)抓的工作機(jī)制,并結(jié)合實(shí)施方案,細(xì)化工作措施,落實(shí)工作責(zé)任,確保綜合示范工作如期推進(jìn)。各鎮(zhèn)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),落實(shí)專職人員做好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作。
海豐縣國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣工作任務(wù)分工表
序號(hào) | 職能部門 | 部門職責(zé)分工 |
1 | 縣紀(jì)委監(jiān)委 | 加強(qiáng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的效能和廉政監(jiān)督。 |
2 | 縣政府辦
| 1.制訂出臺(tái)與創(chuàng)建工作有關(guān)的文件。 |
2.制定并公示海豐縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 |
3.協(xié)助整合涉及綜合示范縣建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)、可研報(bào)告、土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等文件。 |
4.協(xié)調(diào)縣信息中心開展定期及不定期公示信息工作。 |
5.政府官網(wǎng)專欄公示中央及地方專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的基本信息、建設(shè)進(jìn)度,設(shè)立征求意見窗口或紀(jì)檢、審計(jì)舉報(bào)窗口電話。 |
3 | 縣委宣傳部 | 負(fù)責(zé)統(tǒng)籌示范縣項(xiàng)目的整體宣傳的相關(guān)工作。 |
4 | 縣司法局 | 負(fù)責(zé)電子商務(wù)領(lǐng)域有關(guān)行政規(guī)范性文件的合法性審查、備案審查。 |
5 | 縣財(cái)政局 (采購中心、工貿(mào)股) | 1.協(xié)助做好全縣示范縣創(chuàng)建工作各標(biāo)段招標(biāo)工作。 |
2.負(fù)責(zé)配合擬定并落實(shí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范發(fā)展配套金融政策。 |
3.協(xié)助規(guī)范管理專項(xiàng)資金使用,及時(shí)撥付,專款專賬專用;必要時(shí)協(xié)助提供相關(guān)憑證資料。 |
4.會(huì)同縣科工局定期現(xiàn)場(chǎng)查看項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用和進(jìn)展情況,形成查看記錄。 |
5.推進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域的投融資體系建設(shè),提供電子商務(wù)金融支持。 |
6.協(xié)助推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易、金融服務(wù)等領(lǐng)域的電子商務(wù)應(yīng)用。 |
7.出具自2019年來中央財(cái)政資金支持物流企業(yè)不超過1家的證明文件;并出示中央財(cái)政資金支持物流企業(yè)的賬面明細(xì)(含企業(yè)名稱)。 |
6 | 縣科工局 | 1.統(tǒng)籌并運(yùn)營全縣示范縣創(chuàng)建工作,協(xié)調(diào)解決工作中的重大事宜,負(fù)責(zé)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。 |
2.負(fù)責(zé)牽頭項(xiàng)目招投標(biāo)工作。 |
3.督促指導(dǎo)項(xiàng)目承辦企業(yè)按計(jì)劃、高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。 |
4.與縣農(nóng)業(yè)局共同出具促進(jìn)全縣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的支持政策。 |
5.編制并公示《海豐縣國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案》《資金使用管理制度》《海豐縣電商扶貧工作實(shí)施方案》《海豐縣促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施意見》等文件,專款專賬專用,并對(duì)日常資金使用形成規(guī)劃憑證,定期現(xiàn)場(chǎng)查看項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用和進(jìn)展情況,形成查看記錄,聘請(qǐng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)定期不定期跟蹤運(yùn)營并出具審查報(bào)告。 |
6.配合出臺(tái)并公示電子商務(wù)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法(土地、金融、人才、收費(fèi)等方面)。 |
7.與所有第三方簽署的合作協(xié)議,必須標(biāo)明,財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目必須按照要求提供交易和活動(dòng)信息的條款。 |
8.協(xié)助運(yùn)營企業(yè)監(jiān)督全縣各類中心及服務(wù)功能網(wǎng)點(diǎn)向社會(huì)提供開放性的服務(wù),制定合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并予以公示。 |
9.與郵政部門聯(lián)合整合物流資源,促進(jìn)鄉(xiāng)村快遞企業(yè)覆蓋率達(dá)到100%,并與村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)信息資源共享。 |
10.推進(jìn)鎮(zhèn)村電商網(wǎng)點(diǎn)兼具網(wǎng)絡(luò)代購、倉儲(chǔ)配送、在線支付、農(nóng)資銷售、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、金融服務(wù)等綜合業(yè)務(wù)功能。 |
11.為縣域?qū)嶓w企業(yè)提供電商綜合服務(wù),加速實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),做好服務(wù)記錄及服務(wù)效果證明文件。 |
12.出具電子商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)行政村覆蓋率證明文件。 |
13.出臺(tái)《電子商務(wù)示范縣服務(wù)站點(diǎn)未重復(fù)建設(shè)證明》。 |
14.協(xié)調(diào)移動(dòng)、聯(lián)通、電信等運(yùn)營商出具農(nóng)村地區(qū)寬帶及移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率證明文件、行政村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率證明文件。 |
15.出具縣級(jí)倉儲(chǔ)物流中心到村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)完成配送所需時(shí)間不超過3天證明文件。 |
16.對(duì)建成后所有設(shè)備設(shè)施進(jìn)行《固定資產(chǎn)清單》登記。 |
17.嚴(yán)格開展“一票否決”自查的第三方審查工作。 |
| 18.負(fù)責(zé)全縣電子商務(wù)發(fā)展數(shù)據(jù)及企業(yè)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)工作。 |
7 | 縣審計(jì)局 | 1.負(fù)責(zé)參與制定電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范專項(xiàng)資金使用和監(jiān)督管理辦法,加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用監(jiān)管,負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施各階段資金審計(jì)工作。 |
2.定期或不定期會(huì)同縣科工局現(xiàn)場(chǎng)查看項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用和進(jìn)展情況,形成查看記錄。 |
8 | 縣發(fā)改局 | 1.統(tǒng)計(jì)并提交全縣電商項(xiàng)目的立項(xiàng)信息和項(xiàng)目進(jìn)展情況。 |
2.設(shè)計(jì)綜合示范縣建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)、可研報(bào)告等文件。 |
3.負(fù)責(zé)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范商品和服務(wù)交易的價(jià)格行為監(jiān)管。 |
9 | 縣住建局 | 負(fù)責(zé)支持閑置樓宇、廢舊廠房改造為電子商務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等。 |
10 | 縣自然資源局 | 1.負(fù)責(zé)配合擬定并落實(shí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地政策。 |
2.負(fù)責(zé)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣相關(guān)項(xiàng)目的供地保障。 |
3、負(fù)責(zé)電商園區(qū)規(guī)劃建設(shè),輔助提供相關(guān)規(guī)劃手續(xù)。 |
11 | 縣市場(chǎng)監(jiān)管局 | 1.配合擬定并落實(shí)支持電子商務(wù)發(fā)展的扶持政策。 |
2.建立線上交易產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。 |
3.配合科工部門推進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。 |
4.負(fù)責(zé)做好全縣電子商務(wù)企業(yè)、網(wǎng)店的登記工作,加強(qiáng)對(duì)電商企業(yè)和網(wǎng)店的誠信教育和監(jiān)管。 |
5.負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)商品交易和服務(wù)的市場(chǎng)監(jiān)管,查處網(wǎng)絡(luò)商品交易和服務(wù)的各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商標(biāo)侵權(quán)、假冒偽劣等違法行為。 |
6.統(tǒng)計(jì)全縣涉農(nóng)企業(yè)、合作社詳細(xì)信息并形成統(tǒng)計(jì)報(bào)告。 |
7.整合并編制地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通標(biāo)準(zhǔn),不少于3項(xiàng);協(xié)助整理農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通過程中質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用證明文件。 |
8.出臺(tái)并公示農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)秩序監(jiān)管制度文件和商務(wù)信用評(píng)價(jià)制度文件,并提供應(yīng)用領(lǐng)域和應(yīng)用效果的統(tǒng)計(jì)證明文件。 |
9.出具綜合示范縣創(chuàng)建期間無質(zhì)量事故和假冒偽劣行為的證明文件。 |
12 | 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 1.對(duì)全縣農(nóng)村產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售情況(包括生產(chǎn)面積和產(chǎn)量、上市時(shí)間、質(zhì)量和技術(shù)水平、傳統(tǒng)銷售渠道比例、自主品牌 擁有情況、農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)等)進(jìn)行摸底,并形成調(diào)研報(bào)告。 |
2.與縣科工局共同出具促進(jìn)全縣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的支持政策。 |
3.配合擬定并落實(shí)支持電子商務(wù)發(fā)展的扶持政策。 |
4.推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作。 |
5.協(xié)調(diào)組織發(fā)動(dòng)全縣農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)(牧)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等參與電子商務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)用推廣。 |
6.協(xié)調(diào)推薦海豐縣線上推廣的特色農(nóng)產(chǎn)品。 |
7.協(xié)調(diào)整合全縣農(nóng)特產(chǎn)品全程可追溯體系及溯源系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用情況,對(duì)應(yīng)用產(chǎn)品及二維碼進(jìn)行統(tǒng)計(jì)展示。 |
8.負(fù)責(zé)食用農(nóng)特產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,建立農(nóng)畜產(chǎn)品安全質(zhì) 量追溯體系。 |
9.出具農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易零售額統(tǒng)計(jì)增長(zhǎng)表。 |
10.定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送有關(guān)工作信息。 |
13 | 縣文廣旅體局 | 1.負(fù)責(zé)電子商務(wù)領(lǐng)域涉及網(wǎng)絡(luò)文化、新聞出版、版權(quán)等相關(guān)內(nèi)容的市場(chǎng)監(jiān)管。 |
2.培育和打造文化產(chǎn)業(yè)品牌,推進(jìn)民族手工藝品加工制作等文化產(chǎn)業(yè)參與電子商務(wù)應(yīng)用。 |
3.協(xié)助開展在線旅游、在線旅游產(chǎn)品培育、農(nóng)旅結(jié)合銷售模式創(chuàng)新及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。 |
4.出具在線旅游網(wǎng)絡(luò)零售額及同比增長(zhǎng)表。 |
14 | 縣人社局 | 1.落實(shí)返鄉(xiāng)大學(xué)生及其他創(chuàng)業(yè)主體電子商務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,配合擬定并落實(shí)支持電子商務(wù)發(fā)展的扶持政策。 |
2.負(fù)責(zé)把電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入全縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系。 |
3.綜合示范縣項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的證明文件。 |
115 | 縣公安局 | 負(fù)責(zé)電子商務(wù)信息系統(tǒng)的安全監(jiān)管和等級(jí)保護(hù)工作;打擊電子商務(wù)領(lǐng)域各類違法犯罪行為;報(bào)送有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全警示信息;提供常住人口的證明。 |
16 | 團(tuán)縣委 | 1.負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)全縣青年創(chuàng)業(yè)者參與電子商務(wù)培訓(xùn)和實(shí)際應(yīng)用,培育電子商務(wù)生力軍。 |
2.定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送有關(guān)工作信息。 |
17 | 縣婦聯(lián) | 負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)全縣廣大婦女積極參與電子商務(wù)應(yīng)用及相關(guān)培訓(xùn)。 |
18 | 縣供銷聯(lián)社 | 1.負(fù)責(zé)建立完善自身供銷體系建設(shè),協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品流通和農(nóng)資經(jīng)營電子商務(wù)建設(shè)。 |
2.利用農(nóng)村站點(diǎn)加快信息化改造,促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品上行和農(nóng)資、日用消費(fèi)品下行。 |
19 | 中國郵政廣東海豐分公司 | 1.協(xié)助統(tǒng)計(jì)所有縣級(jí)電商倉儲(chǔ)點(diǎn)清單,包含名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等,現(xiàn)場(chǎng)照片、場(chǎng)地租賃協(xié)議,物流服務(wù)設(shè)施 或購買記錄等證明文件,物流快遞企業(yè)列表及相關(guān)證照復(fù)印件、企業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式、實(shí)際辦公地址及照片,物流配送記 錄、物流平臺(tái)等信息。 |
2.配合電子商務(wù)發(fā)展完善全縣物流配送體系建設(shè)。 |
3.協(xié)調(diào)市級(jí)郵政主管部門提供快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率證明文件。 |
20 | 縣稅務(wù)局 | 1.全面落實(shí)上級(jí)有關(guān)電子商務(wù)稅收優(yōu)惠政策。 |
2.負(fù)責(zé)參與制定并落實(shí)促進(jìn)全縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策。 |
3.完善和創(chuàng)新電子商務(wù)發(fā)展的稅收征管方式。 |
21 | 中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信及廣電網(wǎng)絡(luò)海豐分公司 | 負(fù)責(zé)進(jìn)一步優(yōu)化、完善農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施,提高寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和服務(wù)水平,提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度,對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)、網(wǎng)店給予一定的費(fèi)用優(yōu)惠。 |
22 | 各鎮(zhèn)人民政府 | 1.成立電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確責(zé)任人,指定專職工作人員負(fù)責(zé)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作。 |
2.負(fù)責(zé)完成鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)遴選和建設(shè)工作(含O2O體驗(yàn)館)、協(xié)助完成村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)遴選和建設(shè)改造工作,支持各類公共服務(wù)資源向電商服務(wù)站點(diǎn)整合集中,提高服務(wù)站 綜合服務(wù)能力和收入水平。 |
3.配合在承辦單位本轄區(qū)范圍內(nèi)的電子商務(wù)培訓(xùn)和推廣應(yīng)用,組織人員參加培訓(xùn)。 |
4.配合科工部門創(chuàng)建特色產(chǎn)品質(zhì)量追溯、電子商務(wù)產(chǎn)品品牌培育和網(wǎng)銷產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 |
5.積極引導(dǎo)和扶持本鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)特產(chǎn)品電子商務(wù)轉(zhuǎn)型,推進(jìn)電子商務(wù)“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”工作順利完成。 |
6.支持運(yùn)營商寬帶進(jìn)村入戶,積極協(xié)調(diào)干路、基站建設(shè)中的占地等事宜。 |
7.落實(shí)農(nóng)村電子商務(wù)氛圍營造工作。 |
8.定期向縣電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送有關(guān)工作信息。 |
23 | 縣扶貧辦 | 1.提供全縣貧困人口現(xiàn)狀情況報(bào)告,對(duì)各類扶貧形式尤其是電商扶貧情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。 |
2.聯(lián)合縣科工局制定電商扶貧方案,明確工作目標(biāo)和措施,對(duì)落實(shí)情況記錄證明文件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。 |
3.定期對(duì)全縣電商扶貧信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì),包括對(duì)建檔立卡貧困戶的電商培訓(xùn)、電商增收和脫貧情況統(tǒng)計(jì)信息及時(shí)通報(bào)共享。 |
4.出具農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建在建檔立卡貧困村或省級(jí)貧困村的數(shù)量和比例。 |
5.出具帶動(dòng)貧困戶直接或間接網(wǎng)絡(luò)銷售數(shù)量、金額和增收效果的證明文件。 |
24 | 縣民政局 | 負(fù)責(zé)全縣電子商務(wù)類相關(guān)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的審批和管理;出具全縣行政村數(shù)量證明文件。 |
25 | 縣安監(jiān)局 | 出具綜合示范縣財(cái)政扶持項(xiàng)目無安全生產(chǎn)事故證明文件。 |
26 | 縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心 | 提供綜合示范項(xiàng)目用房的房產(chǎn)證明。 |
27 | 縣金融工作 局 | 協(xié)調(diào)地方農(nóng)商銀行、信用社等開展金融助農(nóng)貸款,出具相關(guān)證明材料。 |
28 | 項(xiàng)目承辦單位 | 1.按照招投標(biāo)文件、合同等相關(guān)要求,按時(shí)按質(zhì)按量完成項(xiàng)目建設(shè)。 |
2.建立工作臺(tái)賬、資金使用臺(tái)賬,定期匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)情況、資金使用情況,確保項(xiàng)目資金專款專用。 |
3.嚴(yán)格開展“一票否決”自查工作。 |
4.負(fù)責(zé)編制中(終)期評(píng)估自評(píng)報(bào)告。 |
(三)強(qiáng)化資金保障和政策扶持。一是資金保障。實(shí)行國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目資金專賬管理。中央財(cái)政撥付國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金1500萬,縣財(cái)政根據(jù)實(shí)際需要配套700萬資金,用于保障國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目建設(shè)。二是政策扶持。相關(guān)成員單位要在貫徹落實(shí)國家和省、市扶持信息化建設(shè)和電子商務(wù)發(fā)展的各項(xiàng)政策中給予傾斜,研究制定促進(jìn)海豐縣電子商務(wù)發(fā)展的扶持政策,落實(shí)政策扶持資金,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等形式,加大對(duì)示范企業(yè)及項(xiàng)目的扶持。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。建立考核機(jī)制,以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹鬟M(jìn)行量化考核。制定電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目考核辦法,合理設(shè)置考核指標(biāo)和分值,明確工作任務(wù),嚴(yán)格考核。對(duì)按時(shí)完成建設(shè)任務(wù),在示范工作中成績(jī)突出,取得示范成功經(jīng)驗(yàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰;對(duì)沒有按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)、截留挪用項(xiàng)目資金的單位,按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。同時(shí),紀(jì)檢監(jiān)察等部門定期或不定期對(duì)各級(jí)工作開展情況和資金使用等績(jī)效目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,縣審計(jì)部門依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
(五)加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。學(xué)習(xí)、宣傳執(zhí)行《中華人民共和國電子商務(wù)法》,建立健全管理制度,建設(shè)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上涉及行政許可的商品和服務(wù)監(jiān)督,引導(dǎo)電子商務(wù)規(guī)范有序發(fā)展。加大監(jiān)管力度,督促引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營、誠實(shí)守信、自覺參與到誠信體系建設(shè)。推進(jìn)電商網(wǎng)絡(luò)銷售誠信體系建設(shè),營造風(fēng)清氣正的營商環(huán)境。
(六)落實(shí)信息公開機(jī)制。全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、集中公開項(xiàng)目實(shí)施方案、建設(shè)內(nèi)容、資金安排、決策過程的信息,并通過政府網(wǎng)站對(duì)外公示,接受社會(huì)監(jiān)督。電商辦加強(qiáng)與商務(wù)部農(nóng)村電子商務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接,按時(shí)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展、資金撥付等情況。
(七)加大宣傳推廣力度。充分利用政府門戶網(wǎng)站、微博、微信等新興媒體和廣播、電視、報(bào)刊、雜志等傳統(tǒng)媒體,多渠道、多形式、多頻率地開展縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作政策宣傳。廣泛調(diào)動(dòng)各級(jí)政府部門、工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶、社會(huì)團(tuán)體和民間組織參與電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作積極性和主動(dòng)性,增強(qiáng)企業(yè)投資電子商務(wù)、應(yīng)用電子商務(wù)的信心和決心。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等民間組織的橋梁紐帶作用,舉辦形式多樣的研討會(huì)、座談會(huì)、電商沙龍、電商講座等活動(dòng),營造政府、企業(yè)以及社會(huì)各界共同參與推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的良好氛圍。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真總結(jié)示范工作中出現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)與做法,加強(qiáng)與媒體合作,通過整體策劃、專題活動(dòng)、定期宣傳等方式,及時(shí)總結(jié)推廣成功的運(yùn)營模式,樹立一批農(nóng)村電子商務(wù)先進(jìn)典型。對(duì)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷、農(nóng)村物流解決方案、電商精準(zhǔn)扶貧、企業(yè)運(yùn)營模式等典型案例及時(shí)匯總、歸納和上報(bào),加大宣傳推廣,促進(jìn)相互借鑒和交流合作。
(八)切實(shí)完成電商扶貧任務(wù)。在示范創(chuàng)建過程中,要從講政治的高度,突出扶貧導(dǎo)向。要以省定貧困村和建檔立卡貧困戶為服務(wù)重點(diǎn),摸清扶貧底數(shù),理清特色產(chǎn)品,提高電商扶貧針對(duì)性。要加強(qiáng)電商扶貧數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),全面統(tǒng)計(jì)電商在帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行、貧困戶增收以及促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜巍⑽幕⒕蜆I(yè)和社會(huì)穩(wěn)定等方面的成效。如實(shí)做好服務(wù)建檔立卡貧困戶通過電商就業(yè)、創(chuàng)業(yè)或增收等的記錄。
(九)聘請(qǐng)專家顧問。重視發(fā)揮信息服務(wù)組織的作用,聘請(qǐng)有項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的專家顧問,引進(jìn)外部力量和成熟經(jīng)驗(yàn),拓寬思路,提供商務(wù)信息服務(wù)、政策與技術(shù)咨詢服務(wù),協(xié)助政府主管部門工作人員共同落實(shí)、有效實(shí)施。