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          《海豐縣電子商務(wù)進農(nóng)村扶持獎勵暫行辦法》

第一章 總則

第一條 為進一步落實創(chuàng)建國家、省級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣各項工作，促進海豐電子商務(wù)發(fā)展，提升電子商務(wù)應(yīng)用水平，結(jié)合海豐縣實際制定本辦法。

第二條 根據(jù)國家、省、市關(guān)于電子商務(wù)進農(nóng)村相關(guān)文件精神，設(shè)立電子商務(wù)專項發(fā)展資金。資金主要用于電子商務(wù)進農(nóng)村涉及的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)支撐、網(wǎng)商培育、人才培訓(xùn)等項目實施。遵循“公開、公平、公正”和突出重點、擇優(yōu)扶持、注重績效的原則，定向使用。

第三條 縣電子商務(wù)進農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以上簡稱縣電商辦）為本辦法的具體實施部門，縣財政局負責資金的監(jiān)督管理使用。

第二章 扶持對象及重點

第四條 扶持對象為在海豐縣域工商登記注冊，依法經(jīng)營、依法納稅、財務(wù)管理規(guī)范，并符合電子商務(wù)進農(nóng)村扶持政策范圍的電商企業(yè)、配套企業(yè)和各類示范項目創(chuàng)建主體﹝包括電子商務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)基地運營機構(gòu)、鎮(zhèn)（場、管委會）、村委會和社區(qū)、創(chuàng)客群體等﹞。

第五條 扶持重點主要圍繞“一會一園三體系”建設(shè)內(nèi)容，推進電子商務(wù)協(xié)會成立和壯大，實施農(nóng)村電商孵化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售、農(nóng)村電商消費、農(nóng)村電商支撐服務(wù)等三大體系，暢通“工業(yè)產(chǎn)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城”渠道，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與電商融合。

第三章 扶持內(nèi)容和標準

第六條 支持縣電子商務(wù)協(xié)會成立和發(fā)展壯大

（一）鼓勵支持企業(yè)牽頭成立縣電子商務(wù)協(xié)會，為會員企業(yè)提供服務(wù)，協(xié)助政府機構(gòu)實施行業(yè)管理，促進企業(yè)集聚抱團發(fā)展，給予每年2萬元的運營管理資金補助，暫定三年。

（二）支持縣電子商務(wù)協(xié)會發(fā)展壯大，年吸收正式會員達到100戶、200戶、500戶以上，并能正常運行為會員提供服務(wù)的，經(jīng)審核合格，分別按2萬元、3萬元、5萬元給予一次性獎勵。

第七條 支持農(nóng)村電商孵化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)

（一）鼓勵整合利用閑置廠房、辦公樓宇和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，改造建設(shè)線上線下相結(jié)合不少于兩千平方米辦公場所的農(nóng)村電商孵化產(chǎn)業(yè)園，提供辦公場地、運營服務(wù)、網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)推廣、廣告美工、咨詢服務(wù)、融資培訓(xùn)、倉儲物流等第三方創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，經(jīng)審核合格，按每千平方米每年給予補貼5萬元，以此類推，最高補貼不超10萬元。

（二）對園區(qū)電子商務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)縣內(nèi)金融機構(gòu)加大扶持力度，優(yōu)先提供“云稅貸”、“高新企業(yè)貸”、“小微快貸”、“再就業(yè)小額擔保貸款”等普惠金融信貸支持。

（三）對入駐孵化產(chǎn)業(yè)園的電子商務(wù)企業(yè)和創(chuàng)客，辦公場地按經(jīng)營狀況給予審核，經(jīng)審核合格，最高予以租金一半的補貼。

（四）支持電商標桿引領(lǐng)。對進駐園區(qū)的電商企業(yè)，發(fā)揮出標桿引領(lǐng)作用，帶動業(yè)績突出的，經(jīng)審核合格，給予補貼5萬元。

（五）支持快遞物流企業(yè)為孵化產(chǎn)業(yè)園內(nèi)電商企業(yè)開展快遞服務(wù)，經(jīng)審核合格，給予每間網(wǎng)絡(luò)店鋪按實際發(fā)出快遞單數(shù)享受每單0.5元的補貼，每間網(wǎng)絡(luò)店鋪年發(fā)出快遞單數(shù)最高補貼為5萬元。

第八條 支持電商進農(nóng)村體系建設(shè)

（一）推進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售體系建設(shè)

1.支持建設(shè)縣級運營中心。鼓勵企業(yè)建設(shè)縣級運營中心并在第三方電商平臺建設(shè)網(wǎng)上海豐特產(chǎn)專區(qū)（產(chǎn)業(yè)帶、特色館、專業(yè)市場、旗艦店等），對網(wǎng)上年銷售額達到3000萬元的，經(jīng)審核合格后，按平臺建設(shè)費用總投入的30%予以補貼，最高補貼資金不超過20萬元。

2.支持農(nóng)村電商企業(yè)發(fā)展。對通過電子商務(wù)形式實現(xiàn)年銷售農(nóng)村產(chǎn)品收入首次突破500萬元的限上企業(yè)主體給予1萬元獎勵，以此類推，每遞增500萬元銷售額給予獎勵1萬元，累計獎勵不超過10萬元。對通過電子商務(wù)形式實現(xiàn)年銷售農(nóng)產(chǎn)品收入首次突破50萬元的個體工商戶獎勵2萬元、對通過電子商務(wù)形式實現(xiàn)年銷售農(nóng)特產(chǎn)品首次突破100萬元給予1萬元獎勵，以此類推，每遞增100萬元銷售額給予獎勵1萬元，累計獎勵不超過5萬元。以上獎勵資金取最高金額，不重復(fù)享受。

3.支持農(nóng)產(chǎn)品上行快遞資費。支持農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)店鋪快遞資費，降低物流成本，促進農(nóng)產(chǎn)品上行，對銷售大米、番薯、荔枝等農(nóng)產(chǎn)品超過2公斤的快遞資費每件按3公斤（含包裝）計算，經(jīng)審核通過，給予每件補貼0.5元，每間店鋪最高累計補貼不超過5萬元。

4.支持網(wǎng)貨供應(yīng)平臺建設(shè)。鼓勵建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品深加工及工業(yè)品網(wǎng)貨供應(yīng)平臺，為農(nóng)民（貧困主體）的網(wǎng)店提供豐富充足的高品質(zhì)適銷貨源，供農(nóng)民（貧困主體）的網(wǎng)店上架這些農(nóng)特產(chǎn)品或農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)品，實現(xiàn)一件代發(fā)，上行增收。平臺正常運營一年或以上，經(jīng)審核合格，給予獎勵5萬元。

5.支持農(nóng)產(chǎn)品標準化體系建設(shè)。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證，對獲得QS認證書的獎勵1萬元。對新獲得國家名牌產(chǎn)品或全國馳名商標的企業(yè)，一次性獎勵5萬元；對新獲得省級名牌產(chǎn)品或省著名商標的企業(yè)，一次性獎勵2萬元。相關(guān)政策不重復(fù)享受。

6.支持電子商務(wù)示范體系建設(shè)。對被認定為國家級示范基地或示范企業(yè)的，分別給予一次性20萬元和5萬元獎勵；對被認定為省級示范基地或示范企業(yè)的，分別給予一次性10萬元和2萬元獎勵；被認定為市級電子商務(wù)示范基地或示范企業(yè)的，分別一次性給予5萬元和1萬元獎勵。以上獎勵資金取最高金額，不重復(fù)享受。

7.支持電商企業(yè)外出參展。鼓勵農(nóng)村中小微企業(yè)、種養(yǎng)殖戶、農(nóng)民合作社、致富帶頭人走出去參加電子商務(wù)等相關(guān)展會，對經(jīng)市級以上業(yè)務(wù)主管部門組織參展的農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)，參加由國際權(quán)威機構(gòu)、國家部委、國家權(quán)威行業(yè)協(xié)會及機構(gòu)、省級人民政府主辦的各類國際性、全國性有影響力的展會，企業(yè)租用展位費予以全額補貼，每戶總補貼金額不超過1萬元；企業(yè)參展往返交通費補貼50%，企業(yè)每戶最高補貼不超過0.1萬元。

（二）推進農(nóng)村電商消費體系建設(shè)

1.支持鎮(zhèn)（場）電商公共服務(wù)中心建設(shè)。支持各鎮(zhèn)（場、管委會）整合公共服務(wù)資源，利用鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心、郵政、供銷等場所，推進鄉(xiāng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)；開展形式多樣的宣傳推廣，推動電子商務(wù)在農(nóng)村更大范圍推廣和應(yīng)用。年度評選為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電商示范公共服務(wù)中心的，給予5萬元一次性獎勵。

2.支持村級電商服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)。鼓勵和支持電商龍頭企業(yè)、萬村千鄉(xiāng)市場工程承辦企業(yè)、村淘合伙人、農(nóng)家店主、建檔立卡扶貧對象、大學(xué)生村官等，建設(shè)或改造設(shè)立農(nóng)村電子商務(wù)體驗店、智慧商店以及農(nóng)村e郵等。年度評選10家村級示范網(wǎng)點，每家一次性給予0.5萬元獎勵。

（三）支持農(nóng)村電商支撐服務(wù)體系建設(shè)

1.支持電子商務(wù)人才培訓(xùn)和引進。采取政府購買服務(wù)、發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補貼等方式，以涉農(nóng)經(jīng)營主體、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、建檔立卡扶貧對象、大學(xué)生村官等為重點培訓(xùn)對象，鼓勵培訓(xùn)機構(gòu)開展電商相關(guān)知識培訓(xùn)，凡具備電子商務(wù)培訓(xùn)資質(zhì)并經(jīng)商務(wù)和人社部門確認的培訓(xùn)機構(gòu)（中標培訓(xùn)企業(yè)除外），其培訓(xùn)的學(xué)員，經(jīng)考核合格后，按照每人0.03萬元的標準給予培訓(xùn)機構(gòu)補貼，同一人員只享受一次同級培訓(xùn)補貼，且不與其他培訓(xùn)獎勵重復(fù)享受。支持引進電子商務(wù)高端人才，對電子商務(wù)企業(yè)引進高端人才產(chǎn)生的住房貨幣補貼、安家費、科研啟動經(jīng)費等費用，可依法列入成本核算。對組織人員參與電商培訓(xùn)做得好的鎮(zhèn)（場、管委會）評選前3名，分別給予1-3萬元獎勵。

2.支持郵政等物流配送快遞企業(yè)，通過整合資源，構(gòu)建商品“下鄉(xiāng)進城”的物流配送網(wǎng)絡(luò)體系，對建成覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通沿線行政村或全縣50%行政村的投送網(wǎng)絡(luò)并收發(fā)快遞運營正常，經(jīng)審核合格，每年給予10萬元的補貼。

3.支持郵政、阿里巴巴等快遞物流與電商企業(yè)開展智能包裹柜推廣或村級電商服務(wù)站點建設(shè)，在鎮(zhèn)（場、管委會）及村（社區(qū)）設(shè)立快遞物流或代購代收站點，經(jīng)審核合格的，每個站點年給予補貼0.1萬元。

第九條 支持農(nóng)村電商精準扶貧

對電商企業(yè)開展精準電商扶貧一店帶多店工作的，每帶一戶在冊貧困戶店開展電商營銷滿一年，經(jīng)審核合格，按每店0.2萬元給予電商企業(yè)獎勵；對持續(xù)經(jīng)營網(wǎng)店一年以上，且農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷額首次達到5萬元以上的建檔立卡在冊貧困戶，給予0.1萬元獎勵。對參加電子商務(wù)培訓(xùn)的建檔立卡在冊貧困戶，經(jīng)審核合格，店鋪正常運營半年及以上的，一次性給予0.1萬元/人的補助。對獲得市級農(nóng)村電子商務(wù)扶貧示范基地稱號的，給予一次性獎勵5萬元。

第四章 申報、審核和撥付

第十條 以上政策措施適用于開展電子商務(wù)進農(nóng)村工作推廣，相關(guān)政策不重復(fù)享受。申請對象根據(jù)縣電商辦的通知要求，每年組織申報一次。

第十一條 申報企業(yè)需如實提供以下材料，并對所提供材料的真實性、完整性和合法性負法律責任：

（一）海豐縣電子商務(wù)扶持資金申請表。

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本復(fù)印件。

（三）企業(yè)有關(guān)資質(zhì)和證書復(fù)印件。

（四）申請資料包括企業(yè)基本情況，包括主營業(yè)務(wù)、產(chǎn)品定位、電子商務(wù)營銷渠道等情況；企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷、建設(shè)相關(guān)合同（協(xié)議）、費用明細表、匯總表，及發(fā)票復(fù)印件等相關(guān)憑證。

（五）要求提供的其它材料。

　　第十二條 縣電商辦牽頭組織相關(guān)部門和專家對項目進行評審，根據(jù)擇優(yōu)扶持原則，確定扶持企業(yè)名單和金額，并將相關(guān)內(nèi)容在縣政府網(wǎng)站公示，接受社會監(jiān)督。

　　第十三條 經(jīng)公示無異議的，由縣電商辦按形成獎補方案報縣政府省定，并按縣政府省定意見，辦理撥款手續(xù)。

　　第十四條 項目單位收到扶持資金后，執(zhí)行現(xiàn)行會計制度、會計準則及財務(wù)通則進行賬務(wù)處理。

第五章 監(jiān)督管理和績效評價

　　第十五條 相關(guān)企業(yè)獲得的扶持資金應(yīng)單獨核算，專款專用。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占、挪用。對違反規(guī)定的有關(guān)單位和個人將依法追究責任。

　　第十六條 獲得專項資金扶持的企業(yè)有下列情形之一的，將視情節(jié)輕重給予通報批評、追繳扣回補助資金等處罰。情節(jié)嚴重的，取消以后年度申報資格：

　　（一）提供虛假材料，騙取補助（獎勵）資金的。

　　（二）有侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的。

（三）不按規(guī)定使用補助（獎勵）資金的。

第十七條 為加強財政支出管理，強化支出責任，提高財政資金的使用效益，體現(xiàn)政府公共服務(wù)目標，縣電商辦牽頭組織有關(guān)部門對扶持資金實施績效評價，縣財政局負責對專項資金的使用進行監(jiān)督檢查。

第六章 附則

第十八條本辦法自2019年1月1日起試行，試行三年，由縣電商辦負責解釋。