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再添省級(jí)榮譽(yù)！海豐縣赤坑鎮(zhèn)獲評(píng)“廣東省鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)”
  • 2023-05-11 18:55
  • 來源： 海豐縣融媒體中心
  • 發(fā)布機(jī)構(gòu)： 海豐縣人民政府門戶網(wǎng)站
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近日，廣東省委農(nóng)辦、廣東省委組織部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等九部門公布了2022年廣東省鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)名單，海豐縣赤坑鎮(zhèn)入選鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)！成為汕尾市唯一一個(gè)入選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這是該鎮(zhèn)近兩年來，獲得全國(guó)、省“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”荔枝專業(yè)村、鎮(zhèn)、全國(guó)名優(yōu)特新產(chǎn)品（海豐對(duì)蝦）、全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)等國(guó)家、省稱號(hào)后，又一高含金量省級(jí)榮譽(yù)。
近年來，赤坑鎮(zhèn)按照省、市、縣高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基層治理促鄉(xiāng)村振興和推進(jìn)“百千萬工程”的部署要求，聚焦基層治理靶心，探尋鄉(xiāng)村治理新模式，強(qiáng)化基層黨組織引領(lǐng)力、創(chuàng)新群眾自治模式、豐富基層公共服務(wù)內(nèi)容等方式，著力打造“三三五”基層治理體系2.0升級(jí)版，全面提升鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，積極探索出一條黨建引領(lǐng)基層治理促鄉(xiāng)村振興的新路子，成為全省鄉(xiāng)村善治的先進(jìn)典型和示范樣板。

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建強(qiáng)組織，夯實(shí)基層治理“四梁八柱”
鄉(xiāng)村治理涉及面廣、與群眾利益息息相關(guān)，如何強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，構(gòu)建橫向?yàn)椤版?zhèn)、村、組”三級(jí)基層治理架構(gòu)、縱向?yàn)椤按髷?shù)據(jù)+網(wǎng)格化+群眾路線”運(yùn)行機(jī)制的“田字型”治理體系？赤坑鎮(zhèn)充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織“主心骨”作用，落實(shí)各類組織重大事項(xiàng)向村級(jí)黨組織報(bào)告制度，完善村級(jí)“小微權(quán)力清單”，全面推行“四議兩公開”制度。筑牢農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)農(nóng)村黨員培訓(xùn)教育，強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。牽頭制定《赤坑鎮(zhèn)書記論壇活動(dòng)方案》，定期開展經(jīng)驗(yàn)交流，共享先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。開展賽龍奪錦、爭(zhēng)創(chuàng)五星活動(dòng)，定級(jí)結(jié)果作為黨內(nèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)、年度績(jī)效考核、示范點(diǎn)建設(shè)等的重要依據(jù)。暢通服務(wù)渠道。全覆蓋開展“一親三心”活動(dòng)，統(tǒng)籌安排全鎮(zhèn)駐村連心干部21名、“兩委”干部112名、基層黨員1177名，通過開展“一親三心”活動(dòng)，切實(shí)把群眾反映的“問題清單”轉(zhuǎn)化為“履職清單”。

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大化村在鐵路、高速等項(xiàng)目建設(shè)期間，出現(xiàn)了很多諸如水源污染、村道受損、作物受浸等民生問題，該村通過創(chuàng)新“支部說事”，把農(nóng)村各類組織負(fù)責(zé)人、村民代表聚起來“共商村事”，所有問題都得到了妥善解決，沒有出現(xiàn)上訪情況，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出村”。
該鎮(zhèn)深化黨員“亮身份、作承諾、見行動(dòng)”活動(dòng)，示范推動(dòng)各項(xiàng)重大任務(wù)落實(shí)到位。落實(shí)“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+主動(dòng)監(jiān)測(cè)+群眾路線”工作機(jī)制，提高服務(wù)群眾能力和推進(jìn)農(nóng)村基層治理能力現(xiàn)代化。
同時(shí)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，該鎮(zhèn)成立綜合行政執(zhí)法委員會(huì)和綜合行政執(zhí)法隊(duì)。承接已經(jīng)下放的行政執(zhí)法權(quán)限有3批次共656項(xiàng)。目前全鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍共有28名隊(duì)員，分設(shè)“一辦三隊(duì)”，分別承擔(dān)執(zhí)法辦公室的內(nèi)務(wù)工作，以及市場(chǎng)監(jiān)管、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、消防、氣象等執(zhí)法工作，確保權(quán)責(zé)清楚、高效運(yùn)行，2021年至今共辦理行政檢查220宗，行政處罰45宗，行政處罰案罰款總數(shù)371933.75元。做好執(zhí)法巡查日常工作，開展生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等行政執(zhí)法檢查116次，做出責(zé)令整改88宗。在全鎮(zhèn)形成了“有違必拆、有違必改、有違必抓”的良好氛圍。

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貼心服務(wù)，架好基層治理“連心橋”
推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，是增進(jìn)村民幸福感的重要路徑。赤坑鎮(zhèn)以暢通服務(wù)渠道，打造“三心”服務(wù)品牌：聚焦打造“溫情暖心”的服務(wù)矩陣，完成鎮(zhèn)村黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，完善便民服務(wù)功能，全覆蓋配置“粵智助”一體機(jī)，設(shè)置黨員先鋒崗、志愿服務(wù)崗，推行幫辦、代辦服務(wù)，推動(dòng)200多個(gè)服務(wù)事項(xiàng)“就近辦、自助辦、一次辦”；聚焦群眾急難愁盼問題，開展黨員干部認(rèn)領(lǐng)群眾“微心愿”行動(dòng)，以“清單式”工作法，把群眾“盼的事”變成政府“干的事”。去年以來收集群眾“微心愿”403個(gè)，辦成398個(gè)，辦成率98.7%。千方百計(jì)籌措資金，實(shí)施教育、醫(yī)療、養(yǎng)老以及村道、自來水、農(nóng)田水利等一批民生項(xiàng)目，不斷提高群眾獲得感、幸福感；聚焦群眾精神文化需求，建成鎮(zhèn)村新時(shí)代文明實(shí)踐所（站），修繕青坑、沙大、南土革命遺址，建設(shè)鄉(xiāng)村“文化驛站”，豐富基層文化載體；組織舉辦廣場(chǎng)舞、鄉(xiāng)村健步、民俗表演等群眾性活動(dòng)，豐富群眾文化生活；廣泛開展“善美好人”“文明家庭”“星級(jí)文明戶”等評(píng)選活動(dòng)，提高群眾文明素養(yǎng)。
該鎮(zhèn)還大力推進(jìn)“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)社工站（點(diǎn)）100%覆蓋，困難群眾和特殊群體社會(huì)工作服務(wù)100%覆蓋。加強(qiáng)人員隊(duì)伍向村（社區(qū)）一級(jí)下沉，建立赤坑鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)站以及石望、沙大、嶼仔、社美、古流五個(gè)社會(huì)工作服務(wù)點(diǎn)，目前配備15名“雙百社工”，通過駐點(diǎn)包村開展工作，聚焦解決困難群眾和特殊群體最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，想群眾所想、急群眾所急，用“腳步畫地圖”，將民政惠民政策主動(dòng)送入千家萬戶，將黨和政府的溫暖送到困難群眾“灶頭、床頭、心里頭”。

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多元共治，打好基層治理“組合拳”
圍繞構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局，該鎮(zhèn)不斷增強(qiáng)綜合治理能力，以化解社會(huì)矛盾糾紛、夯實(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)基礎(chǔ)為目標(biāo)，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。用好用活“一村一臺(tái)賬、一村一研判”創(chuàng)新舉措，依托駐村干部、網(wǎng)格員、輔警、法律顧問等力量，每月進(jìn)行動(dòng)態(tài)研判，把村情摸清、把民意摸透，形成一份詳細(xì)、全面、科學(xué)的研判報(bào)告，備好打開基層治理“千把鎖”的“金鑰匙”。
2022年在啟動(dòng)?xùn)|溪水生態(tài)項(xiàng)目時(shí)，建設(shè)范圍是一片打了幾年官司的“問題漁塘”，涉及旅港鄉(xiāng)賢、本地村民和外省村民，事件情況復(fù)雜，該鎮(zhèn)及時(shí)啟用“一村一研判”成果，迅速摸清關(guān)系網(wǎng)、找到關(guān)鍵人，短短三天就完成了200畝漁塘土地流轉(zhuǎn)和水面補(bǔ)償，確保了項(xiàng)目按時(shí)上馬。
運(yùn)用“按格定崗、人在格上、事在網(wǎng)中”是該鎮(zhèn)探索基層治理的成功做法。全鎮(zhèn)共劃分21個(gè)中網(wǎng)格、46個(gè)小網(wǎng)格，融合綜治、禁毒、應(yīng)急等多個(gè)網(wǎng)格為“全科網(wǎng)格”，探索實(shí)施“五必訪”“五到位”新模式，推動(dòng)力量下沉、服務(wù)下沉，使網(wǎng)格成為發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、守護(hù)平安的“第一哨所”，讓網(wǎng)格員成為化解風(fēng)險(xiǎn)的“排頭兵”。

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去年8月，沙大村網(wǎng)格員在走訪中發(fā)現(xiàn)一名精神障礙婦女身份不明，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)民情地圖。接報(bào)后，該鎮(zhèn)聯(lián)合公安部門進(jìn)行細(xì)致排查，并運(yùn)用智慧新警務(wù)科技賦能，最終找到她在梅州的兒子，成功幫助這個(gè)失散十年之久的家庭重拾團(tuán)圓。
該鎮(zhèn)組織各村（社區(qū)）采取“支部牽頭、黨員帶頭、群眾參與”的模式，按照“易記、易懂、易行”的原則，對(duì)村規(guī)民約進(jìn)行全面修訂，把基層治理、村風(fēng)民俗、村級(jí)事務(wù)等方面內(nèi)容融入村規(guī)民約，以“民間法律”的形式約束村民行為，村民自治水平顯著提升。如仁家村過去是一個(gè)問題村，近年來通過落實(shí)“一約四會(huì)”，扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗，限定紅白喜事禮金，設(shè)置道德紅黑榜，創(chuàng)新“就地而議”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了從亂到治的嬗變，獲評(píng)廣東省鄉(xiāng)村治理示范村、汕尾市文明村。
按照“發(fā)現(xiàn)越早、成本越小，處置越快、成效越好”原則，該鎮(zhèn)健全鎮(zhèn)村兩級(jí)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，將“兩代表一委員”、能人鄉(xiāng)賢、“五老人員”等納入人民調(diào)解隊(duì)伍，推動(dòng)排查化解關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、處置在小、化解在基層、化解在苗頭。去年以來，全鎮(zhèn)受理信訪案件44宗，已辦理41宗，正在辦理3宗，辦結(jié)率93%，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)重大敏感時(shí)期信訪“零非訪、零通報(bào)”。
“我鎮(zhèn)將以群眾需求為導(dǎo)向，繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，注重農(nóng)民思想道德教育、法治建設(shè)，健全鄉(xiāng)村治理體系，深化村民自治實(shí)踐，提升全體村民支持、參與、融入鄉(xiāng)村治理體系的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，共同建設(shè)黨建引領(lǐng)好、村民自治好、依法治村好、鄉(xiāng)村文明建設(shè)好、鄉(xiāng)村發(fā)展活力好、社會(huì)和諧風(fēng)氣好的美好家園。”赤坑鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
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