
為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的決策部署,落實省局、市委、市政府對食品安全監(jiān)管工作的總體要求,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第49號)、《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》(國家市場監(jiān)督管理總局令第60號)、《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第62號)和《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2025年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃的通知》(粵市監(jiān)食生〔2025〕58號),《汕尾市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2025年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃的通知》(汕市監(jiān)食生〔2025〕1號),制定本計劃。
一、檢查對象
全縣取得生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)、取得登記證的食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡稱小作坊),以及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。
二、檢查方式及頻次
市場監(jiān)管部門按食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級分類管理及《汕尾市食品生產(chǎn)企業(yè)信用風(fēng)險分類管理工作方案(試行)》(汕市監(jiān)字〔2023〕12 號)的要求設(shè)定食品生產(chǎn)企業(yè)檢查頻次,結(jié)合日常監(jiān)管、專項工作、有因核查、雙隨機(jī)檢查,組織對本轄區(qū)食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊實施監(jiān)督檢查。
三、檢查重點
(一)重點檢查類別。
加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查:乳制品、肉制品、食用油、濕粉類食品、嬰幼兒輔助食品、糕點、白酒、蛋白固體飲料、食鹽、食醋、復(fù)配食品添加劑等風(fēng)險高、影響區(qū)域廣的食品生產(chǎn)企業(yè);花生油、肉制品、糕點小作坊;食品用塑料容器、食品用塑料容器工具、食品用洗滌劑等類別的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。
(二)監(jiān)督檢查要點。
食品生產(chǎn)加工單位監(jiān)督檢查要點:食品生產(chǎn)者資質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境條件、進(jìn)貨查驗、生產(chǎn)過程控制(強(qiáng)化食品添加劑使用的監(jiān)督檢查,將食品生產(chǎn)加工單位食品添加劑的采購管理和投料使用、產(chǎn)品檢驗和標(biāo)簽標(biāo)識等列為重點檢查內(nèi)容,督促企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范使用食品添加劑)、產(chǎn)品檢驗、貯存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、標(biāo)簽和說明書、食品安全自查、從業(yè)人員管理、信息記錄和追溯、食品安全事故處置、委托生產(chǎn)等情況。
食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查要點:食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者資質(zhì)、從業(yè)人員管理、生產(chǎn)環(huán)境條件、設(shè)備設(shè)施管理、進(jìn)貨查驗(重點強(qiáng)化原料進(jìn)貨查驗和使用記錄檢查)、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品包裝標(biāo)識、貯存及交付控制、出廠檢驗、產(chǎn)品追溯和召回、食品安全事故處置等情況。
(三)督促落實企業(yè)主體責(zé)任。
督促企業(yè)嚴(yán)格落實《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《廣東省其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法》,督促食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊完善食品安全管理制度。督促食品生產(chǎn)企業(yè)制定食品安全風(fēng)險管控清單,有效開展食品安全自查,通過“粵商通”APP 在線提交食品安全自查情況,開展食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員全覆蓋抽考。督促食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定要求設(shè)立質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員,制定食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單。督促食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位建立、實施“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制,對自查以及“日管控、周排查、月調(diào)度”中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患與問題進(jìn)行整改。
四、檢查安排
食品生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃應(yīng)覆蓋所有獲證的食品生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),并將往年監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出、抽檢不合格、自查報告中未認(rèn)真查找并排查出風(fēng)險隱患的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)列為重點檢查對象,視情況實施體系檢查。
(一)縣級食品生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查安排。縣級市場監(jiān)管部門應(yīng)按照風(fēng)險分級分類管理與轄區(qū)監(jiān)管工作實際,制定本單位年度監(jiān)督檢查計劃并組織實施。對食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位開展全覆蓋日常檢查。結(jié)合省市場監(jiān)管局、市市場監(jiān)管局部署,重點組織對轄區(qū)內(nèi)濕粉、花生油小作坊實施檢查,檢查時可使用快檢方法對花生油實施檢測,督促花生油小作坊加強(qiáng)黃曲霉毒素B1風(fēng)險隱患防控。同時配合省、市級的監(jiān)督檢查工作。
(二)各鎮(zhèn)食品生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查安排。各鎮(zhèn)人民政府管理部門應(yīng)按照風(fēng)險分級分類管理與轄區(qū)監(jiān)管工作實際,制訂本鎮(zhèn)食品生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃并組織實施。同時配合縣級的監(jiān)督檢查工作。
五、工作要求
(一)將監(jiān)督檢查計劃向社會公布,及時匯總監(jiān)督檢查信息,分析監(jiān)督檢查結(jié)果,查找突出問題,開展食品安全狀況評估。各鎮(zhèn)政府請于3月中旬前將公示的監(jiān)督檢查計劃鏈接發(fā)送至海豐縣市場監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)股。
(二)強(qiáng)化問題整改,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促企業(yè)整改,重點對超范圍超限量使用食品添加劑的食品生產(chǎn)加工單位的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查與抽檢,實現(xiàn)整改完成率100%。督促企業(yè)完善食品安全管理制度,強(qiáng)化食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位食品安全管理人員、質(zhì)量安全管理人員的監(jiān)督抽查考核,督促企業(yè)落實主體責(zé)任。
(三)主動排查整治重點食品安全突出問題,對多次抽檢不合格的企業(yè)開展全覆蓋檢查、跟蹤抽檢,加大對多次抽檢不合格企業(yè)事中事后監(jiān)管力度,督促企業(yè)消除風(fēng)險隱患,視情況邀請市局專家指導(dǎo)不合格原因查找及整改工作。
(四)強(qiáng)化職業(yè)化專業(yè)化食品安全檢查人員隊伍建設(shè),采取集中學(xué)習(xí)、現(xiàn)場教學(xué)、視頻教學(xué)等多種措施,持續(xù)開展食品檢查人員的培訓(xùn)與考核,支持和督促檢查人員積極參與市場監(jiān)管部門舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高檢查人員的專業(yè)性、技術(shù)性,創(chuàng)新食品生產(chǎn)監(jiān)管人員培訓(xùn)方式,強(qiáng)化食品生產(chǎn)監(jiān)管人員培訓(xùn)力度,提升發(fā)現(xiàn)問題、識別風(fēng)險的能力,培養(yǎng)一批食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查骨干能手。
(五)提升智慧監(jiān)管水平,強(qiáng)化監(jiān)督檢查信息化管理。食品生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一使用國家市場監(jiān)督管理總局建設(shè)的食品安全監(jiān)督檢查系統(tǒng)(下簡稱總局檢查系統(tǒng))實施監(jiān)督檢查,食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)統(tǒng)一采用省市場監(jiān)管局“食品相關(guān)產(chǎn)品檢查”粵政易小程序?qū)嵤┍O(jiān)督檢查,小作坊統(tǒng)一采用省局食品小作坊監(jiān)管系統(tǒng)實施監(jiān)督檢查。
(六)強(qiáng)化監(jiān)督檢查信息化運用與自查。使用總局檢查系統(tǒng)的應(yīng)加強(qiáng)系統(tǒng)企業(yè)信息的維護(hù),對系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)名單與獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)名單一一核對,及時增加已獲證但系統(tǒng)內(nèi)沒有的企業(yè)名單,及時刪除已注銷食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)名單。強(qiáng)化國家市場監(jiān)督管理總局檢查系統(tǒng)和抽檢系統(tǒng)企業(yè)名單比對,確保轄區(qū)內(nèi)所有在產(chǎn)在營食品生產(chǎn)企業(yè)均納入國家市場監(jiān)督管理總局檢查系統(tǒng)管理。
(七)強(qiáng)化總結(jié)與信息報送,請各鎮(zhèn)人民政府管理部門每季度結(jié)束后3個工作日內(nèi)通過粵政易報送《廣東省食品、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理動態(tài)信息表》。
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