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根據(jù)應(yīng)急管理部統(tǒng)一部署，廣東自5月底以來，在全省范圍開展了工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“百日清零行動(dòng)”。全省各級(jí)應(yīng)急管理部門高度重視，迅速行動(dòng)，周密部署，全力推進(jìn)鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、粉塵涉爆企業(yè)重點(diǎn)隱患清零，查辦了一批典型案例，對(duì)督促企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，不斷提高執(zhí)法水平 ，持續(xù)提升監(jiān)管執(zhí)法效能，防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，發(fā)揮了重要作用。
省應(yīng)急管理廳對(duì)相關(guān)行政執(zhí)法案例進(jìn)行梳理，形成《工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“百日清零行動(dòng)”十大典型案例》，現(xiàn)分批整理推出，以供互鑒。
惠州市惠東縣應(yīng)急管理局對(duì)某家具有限公司及其主要負(fù)責(zé)人行政處罰案
關(guān)鍵詞：“粉六條”；粉塵涉爆；一案雙罰
基本案情
2022年7月15日，惠州市惠東縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)位于惠東縣白花鎮(zhèn)的惠州市某某家具有限公司進(jìn)行“百日清零行動(dòng)”專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司存在下列多項(xiàng)安全生產(chǎn)事故隱患：
1.木制品加工車間，與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未設(shè)置火花探測(cè)報(bào)警裝置；
2.五樓過砂組磨光機(jī)電機(jī)、電源開關(guān)、電源線路不符合防爆要求；
3.五樓過砂組、批灰組、手工打磨房作業(yè)場(chǎng)所、除塵器內(nèi)粉塵堆積，未及時(shí)清理；
4.五樓手工打磨房使用壓縮空氣槍吹掃粉塵。
針對(duì)以上行為，執(zhí)法人員按照程序當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了《責(zé)令限期整改指令書》和《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書》，并對(duì)該公司進(jìn)行立案調(diào)查。
處理結(jié)果
惠州市某某家具有限公司“木制品加工車間，與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未設(shè)置火花探測(cè)報(bào)警裝置”和“五樓過砂組磨光機(jī)電機(jī)、電源開關(guān)、電源線路不符合防爆要求”的行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十六條第一款的規(guī)定。“五樓過砂組、批灰組、手工打磨房作業(yè)場(chǎng)所、除塵器內(nèi)粉塵堆積，未及時(shí)清理”的行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款的規(guī)定。“五樓手工打磨房使用壓縮空氣槍吹掃粉塵”的行為，不符合《粉塵防爆安全規(guī)程GB15577-2018》第9.5條要求。綜上所述，分別裁量，合并處罰，對(duì)惠州市某某家具有限公司作出警告，罰款人民幣73000元的行政處罰；對(duì)其主要負(fù)責(zé)人劉某某作出罰款人民幣4000元的行政處罰。
典型意義
該案作為全縣“百日清零行動(dòng)”震懾警示案例，同時(shí)也屬于一案雙罰，《安全生產(chǎn)法》明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，加大了對(duì)主要負(fù)責(zé)人未履職的懲處力度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的主體責(zé)任在企業(yè)，主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員是落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的“關(guān)鍵少數(shù)”。著力在加大執(zhí)法力度、提升執(zhí)法質(zhì)量上下功夫，對(duì)督促企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，不斷提高執(zhí)法水平，持續(xù)提升執(zhí)法監(jiān)管效能，防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，發(fā)揮了重要作用。
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