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根據(jù)應(yīng)急管理部統(tǒng)一部署，廣東自5月底以來(lái)，在全省范圍開(kāi)展了工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“百日清零行動(dòng)”。全省各級(jí)應(yīng)急管理部門高度重視，迅速行動(dòng)，周密部署，全力推進(jìn)鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、粉塵涉爆企業(yè)重點(diǎn)隱患清零，查辦了一批典型案例，對(duì)督促企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，不斷提高執(zhí)法水平 ，持續(xù)提升監(jiān)管執(zhí)法效能，防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，發(fā)揮了重要作用。
省應(yīng)急管理廳對(duì)相關(guān)行政執(zhí)法案例進(jìn)行梳理，形成《工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“百日清零行動(dòng)”十大典型案例》，現(xiàn)分批整理推出，以供互鑒。
陽(yáng)江市陽(yáng)春市應(yīng)急管理局對(duì)某環(huán)保科技有限公司及其主要負(fù)責(zé)人、安全管理員行政處罰案
關(guān)鍵詞：“鋁七條”；重大事故隱患；“三同時(shí)”；一案多罰
2022年5月19日，由陽(yáng)江市應(yīng)急管理局、陽(yáng)春市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)陽(yáng)春市某某環(huán)保科技有限公司進(jìn)行安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司存在下列多項(xiàng)安全生產(chǎn)事故隱患：
2.固定熔煉爐高溫鋁水出口和流槽接口位置未配置液位傳感器、報(bào)警裝置，液位傳感器未與流槽緊急排放口的自動(dòng)切斷閥實(shí)現(xiàn)聯(lián)鎖；
3.鋼絲卷?yè)P(yáng)系統(tǒng)引錠盤托架鋼絲繩未定期檢查和更換，卷?yè)P(yáng)系統(tǒng)未設(shè)置應(yīng)急電源；
4.未按要求開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)及建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”；
5.未建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、未對(duì)員工開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育、未制定應(yīng)急預(yù)案、未開(kāi)展應(yīng)急演練、無(wú)事故隱患排查治理記錄等；
6.深井鑄造結(jié)晶器等水冷元件的冷卻水系統(tǒng)未配置進(jìn)出水溫度、進(jìn)水壓力、進(jìn)水流量監(jiān)測(cè)和報(bào)警裝置；
7.金屬冶煉企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格等安全生產(chǎn)事故隱患；
8.該公司主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)某某及安全管理人員吳某某存在未組織履行建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)及建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)的違法行為。
陽(yáng)江市應(yīng)急管理局、陽(yáng)春市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況填寫了《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》，發(fā)出了《責(zé)令限期整改指令書》、《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書》。
處理結(jié)果
以上行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十四條第一款、第二十七條第二款、第二十八條第一款、第三十一條、第三十二條、第四十一條第二款、第八十一條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條第一項(xiàng)、第九十七條第二項(xiàng)、第九十七條第三項(xiàng)、第九十七條第四項(xiàng)、第九十七條第五項(xiàng)、第九十七條第六項(xiàng)、第九十八條第一項(xiàng)、第九十八條第四項(xiàng)、第一百零二條的規(guī)定，對(duì)該公司作出罰款人民幣260000元的行政處罰。對(duì)該公司主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)某某及安全管理人員吳某某分別作出罰款人民幣20000元的行政處罰。
典型意義
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全知識(shí)水平和管理能力，直接關(guān)系到本單位的安全生產(chǎn)管理水平，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作的重要前提。因此，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與所從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，既懂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，也懂安全管理。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前，按照規(guī)定開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)及落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”，能把風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。事故隱患排查工作是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工作，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄，建立隱患排查治理長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，不斷發(fā)現(xiàn)隱患、消滅隱患，預(yù)防事故的發(fā)生，保證企業(yè)長(zhǎng)周期安全運(yùn)行。
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