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　　2022年10月18日，海豐縣黃羌鎮(zhèn)車站路段順景酒店對(duì)面，發(fā)生一起車輛在起重卸貨過(guò)程中側(cè)翻，造成一名人員死亡的事故。

　　事故發(fā)生后，縣政府根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令493號(hào)）有關(guān)規(guī)定，成立了“海豐縣黃羌鎮(zhèn)‘10·18’一般起重傷害事故調(diào)查組”（下稱“事故調(diào)查組”）。事故調(diào)查組按照事故調(diào)查處理“四不放過(guò)”原則，進(jìn)行了深入、細(xì)致的調(diào)查，查清了事故經(jīng)過(guò)、原因和直接經(jīng)濟(jì)損失，查明了事故性質(zhì)，認(rèn)定了事故責(zé)任，提出了處理意見和防范措施，形成事故調(diào)查報(bào)告。現(xiàn)將事故情況報(bào)告如下：

　　一、事故發(fā)生單位、人員及車輛有關(guān)情況

　　（一）汕尾市馳海物流有限公司概況

　　汕尾市馳海物流有限公司（以下簡(jiǎn)稱“馳海物流”）為事故發(fā)生車輛掛靠單位，該公司于2020年6月12日在海豐縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局注冊(cè)成立，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91441500MA54TU317M，企業(yè)類型：其他有限責(zé)任公司，營(yíng)業(yè)期限：2020-06-12至無(wú)固定期限，法定代表人：劉*泉，注冊(cè)資本：100萬(wàn)（元），注冊(cè)地址：海豐縣可塘鎮(zhèn)288國(guó)道鐵道營(yíng)路口旁，經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨物道路運(yùn)輸；冷藏車道路運(yùn)輸；集裝箱道路運(yùn)輸；大型貨物道路運(yùn)輸；貨物運(yùn)輸代理；貨物專用運(yùn)輸（罐式）；貨物專用運(yùn)輸（集裝箱）；貨物專用運(yùn)輸（冷藏保鮮）；從事裝卸、搬運(yùn)業(yè)務(wù)；物流信息咨詢服務(wù)；經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)；國(guó)內(nèi)貿(mào)易；以自有資金從事投資活動(dòng)；汽車新車銷售（不含小轎車）；二手車經(jīng)銷；汽車零配件、建筑材料、機(jī)械設(shè)備銷售。目前營(yíng)業(yè)狀況正常。

　　該公司持有海豐縣交通運(yùn)輸局頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，證號(hào)：粵交運(yùn)管許可汕尾字441500024677號(hào)；證件有效期至2025年4月27日；經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨運(yùn)、貨物專用運(yùn)輸（罐式）。

　　2021年5月25日，汕尾市馳海物流有限公司與鄭*波就車輛加盟經(jīng)營(yíng)簽訂《車輛經(jīng)營(yíng)加盟合同》（以下簡(jiǎn)稱“《合同》”），《合同》確定“乙方（鄭*波）自愿將江淮牌，車牌號(hào)為：粵N03299運(yùn)輸車輛自2021年5月20日加盟甲方（馳海物流）公司經(jīng)營(yíng)”，車輛所有權(quán)不變，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，債權(quán)債務(wù)，自行承擔(dān)。乙方每年向甲方支付各項(xiàng)服務(wù)費(fèi)用2000元。《合同》約定鄭*波在合同期內(nèi)如發(fā)生交通事故、刑事案件、民事、商務(wù)經(jīng)濟(jì)糾紛，或其他不可抗拒的自然災(zāi)害，其損失或賠償責(zé)任自負(fù)、費(fèi)用自理。

　　（二）汕尾市馳海物流有限公司主要負(fù)責(zé)人情況

　　劉*泉，男，戶籍所在地：廣東省深圳市，現(xiàn)住廣東省汕尾市海豐縣，是汕尾市馳海物流有限公司總經(jīng)理、主要負(fù)責(zé)人。

　　（三）車輛駕駛員情況

　　廖*斌，男，廣西桂林市陽(yáng)朔縣人，是粵N03299號(hào)（魯P98D9掛）重型半掛牽引車駕駛員，在事故中死亡。2002年8月2日，廖*斌初次取得機(jī)動(dòng)車駕駛證，檔案編號(hào)：450380******；準(zhǔn)駕車型：A2E；有效期限：2014年8月2日至2024年8月2日；發(fā)證機(jī)關(guān)：廣西壯族自治區(qū)桂林市公安局交通警察支隊(duì)。2019年7月22日，廖*斌初次取得從業(yè)資格證，從業(yè)資格類別：J-貨運(yùn)/客運(yùn)；有效期限至：2025年7月22日；發(fā)證機(jī)關(guān)：桂林市道路運(yùn)輸管理處。

　　（四）車主情況

　　鄭*波，男，現(xiàn)住戶籍所在地：廣東省汕尾市海豐縣，是粵N03299號(hào)（魯P98D9掛）重型半掛牽引車車主。2022年5月，鄭*波雇請(qǐng)廖*斌作為粵N03299號(hào)（魯P98D9掛）駕駛員。

　　（五）車輛情況

　　1.牽引車情況

　　牽引車號(hào)牌：粵N03299；車輛類型：重型半掛牽引車；車輛識(shí)別代號(hào)：LJ18R4CLXC3302996；發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼：1411B804500；注冊(cè)日期：2012年4月25日；發(fā)證日期：2021年5月20日；強(qiáng)制報(bào)廢期止：2027年4月25日；所有人：汕尾市馳海物流有限公司；注冊(cè)住址：海豐縣附城鎮(zhèn)道山村道山一路進(jìn)2000米處；品牌類型：江淮牌HFC4250K5R1LT；核定載人數(shù)：3人；整備質(zhì)量：8800kg；外廓尺寸：6935X2495X3760mm；準(zhǔn)牽引總質(zhì)量：40000kg；使用性質(zhì)：貨運(yùn)。持有《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸證》，證號(hào)：粵交運(yùn)管汕尾字441500008950號(hào)；經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)：441500024677；車輛類型：重型貨車；噸（座）位：40；經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨運(yùn)；發(fā)證日期：2022年4月27日；有效期至：長(zhǎng)期有效；核發(fā)機(jī)關(guān)：海豐縣交通運(yùn)輸局；審驗(yàn)有效期至：2023年4月30日；技術(shù)等級(jí)評(píng)定：貳級(jí)。被投保單位：中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司；保險(xiǎn)單號(hào)：AGUZ080Y2022B327587D;保單到期日期：2023年4月22日24時(shí)止；第三者責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)金額100萬(wàn)，車上司機(jī)責(zé)任險(xiǎn)20萬(wàn)。根據(jù)馳海物流提供的《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢查報(bào)告》顯示，2022年4月20日，海豐縣展通汽車檢測(cè)有限公司對(duì)該車人工檢驗(yàn)結(jié)果和儀器設(shè)備檢驗(yàn)結(jié)果均為合格。

　　2.掛車情況

　　掛車號(hào)牌：魯P98D9掛；車輛類型：重型自卸半掛車；車輛識(shí)別代號(hào)：LA99FRZ32L0SJT195；注冊(cè)日期：2021年6月7日；發(fā)證日期：2021年6月7日；強(qiáng)制報(bào)廢期止：2036年6月7日；所有人：陽(yáng)谷錢途運(yùn)輸有限公司；住址：山東省聊城市陽(yáng)谷縣僑潤(rùn)辦事處老唐村村委會(huì)東200米；品牌類型：駿途達(dá)牌JTV9400ZH；總質(zhì)量：40000kg；整備質(zhì)量：8100kg；核定載質(zhì)量：31900kg；外廊尺寸：9500×2550×3600mm；使用性質(zhì)：貨運(yùn)。持有《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸證》，證號(hào)：魯交運(yùn)管聊字371521319571號(hào)；經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)：371521306297；車輛類型：駿途達(dá)重型自卸半掛車；噸（座）位：31.9噸；經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨運(yùn)；發(fā)證日期：2022年6月9日；核發(fā)機(jī)關(guān)：陽(yáng)谷縣道路運(yùn)輸管理局。根據(jù)馳海物流提供的《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢查報(bào)告》顯示，2022年6月14日，海豐縣展通汽車檢測(cè)有限公司對(duì)該車人工檢驗(yàn)結(jié)果和儀器設(shè)備檢驗(yàn)結(jié)果均為合格。

　　二、事故的基本情況

　　（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

　　2022年10月18日上午7時(shí)53分，廖*斌駕駛粵N03299（魯P98D9掛）重型半掛牽引車從公平鎮(zhèn)到達(dá)海豐縣黃羌鎮(zhèn)車站路段順景酒店對(duì)面，7時(shí)55分，廖*斌調(diào)轉(zhuǎn)車輛方向，牽引車（粵N03299）停在順景酒店對(duì)面朝西北方向的道路，掛車（魯P98D9掛）停在朝東南方向的人行道上，車輛呈“7字型”倒入預(yù)卸貨位置，7時(shí)56分，廖*斌在駕駛室操作掛車進(jìn)行卸貨，7時(shí)57分，掛車（魯P98D9掛）發(fā)生側(cè)翻，掛車左前方砸向駕駛室司機(jī)座位，造成事故。

　　（二）事故救援情況

　　事故發(fā)生后，車主鄭*波接到路經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)的朋友電話，第一時(shí)間從家里趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，并在途中撥打了110的報(bào)警電話。到現(xiàn)場(chǎng)后，鄭*波看到牽引車主駕駛室被掛車左前方全部覆蓋壓塌，鄭*波即撥打司機(jī)廖*斌的電話，但無(wú)人接聽。鄭*波又爬上右側(cè)車門外往內(nèi)查看情況，但沒有發(fā)現(xiàn)廖*斌。不久縣公安局屬地派出所、屬地鎮(zhèn)政府、縣公安局屬地交警中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)、縣應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸局等部門先后到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并在現(xiàn)場(chǎng)拉起了警戒線，開展事故應(yīng)急救援處置工作，縣消防救援大隊(duì)同志使用器械對(duì)牽引車進(jìn)行切割和破拆，約30分鐘左右，消防員從車內(nèi)將司機(jī)廖*斌抬出來(lái)，在場(chǎng)等候的120急救醫(yī)生對(duì)廖*斌進(jìn)行搶救后，確認(rèn)廖*斌已經(jīng)死亡。中午1時(shí)許，現(xiàn)場(chǎng)道路清障完畢，交通恢復(fù)正常。

　　（三）事故現(xiàn)場(chǎng)情況

　　現(xiàn)場(chǎng)位于海豐縣縣道X126線黃羌車站路段順景酒店對(duì)面，一輛車號(hào)為粵N03299的紅色重型半掛牽引車停在朝西北方向的道路，魯P98D9號(hào)掛車側(cè)翻在朝東南方向的人行道上，牽引車與掛車夾角小于90°。現(xiàn)場(chǎng)車輛車頭損毀嚴(yán)重，掛車左前方砸進(jìn)主駕駛室。發(fā)生事故道路為寬9米的雙向雙車道，車輛占據(jù)車道的大半部分。(見圖一)

　　三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

　　（一）事故造成一名人員死亡

　　廖*斌，男，戶籍所在地：廣西桂林市陽(yáng)朔縣，生前住地：廣東省汕尾市海豐縣，是粵N03299（魯P98D9掛）重型半掛牽引車的駕駛?cè)恕?/p>

　　（二）直接經(jīng)濟(jì)損失

　　此起事故賠償死者家屬共計(jì)人民幣104萬(wàn)元，估算車輛損壞及相關(guān)處置費(fèi)用約人民幣10萬(wàn)元，直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣114萬(wàn)元。

　　四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

　　（一）事故原因

　　經(jīng)核對(duì)事故車輛所載貨物過(guò)磅單，事故當(dāng)天所載貨物全車總重48860kg，皮重19050kg，凈重為29810kg，該車核定載質(zhì)量31900kg，沒有超載。根據(jù)事故調(diào)查組調(diào)查詢問、綜合分析，以及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控資料、相關(guān)部門證明材料，事故排除他殺。事故發(fā)生的原因是：

　　廖*斌，安全意識(shí)淡薄，在起重卸貨時(shí)，違反車輛安全操作規(guī)程，牽引車與掛車之間沒有保持直線進(jìn)行作業(yè)，是造成事故發(fā)生的原因。  

　　（二）事故性質(zhì)

　　經(jīng)調(diào)查和綜合分析認(rèn)定，海豐縣黃羌鎮(zhèn)“10·18”一般起重傷害事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　五、事故調(diào)查中暴露出來(lái)的主要問題

　　（一）汕尾市馳海物流有限公司，駕駛員安全操作規(guī)程不健全^①；安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)記錄不規(guī)范^②。

　　（二）汕尾市馳海物流有限公司主要負(fù)責(zé)人劉*泉，履行本單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)不到位，未組織制定本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃^③。

①《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五十七條：從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任，遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

②《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十八條第四款：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

③《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條第三項(xiàng)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。

　　六、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議

　　廖*斌，在作業(yè)過(guò)程中，未遵守機(jī)動(dòng)車駕駛員安全操作規(guī)程，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。因在事故中死亡，建議不予追究其事故責(zé)任。

　　七、對(duì)存在相關(guān)問題的單位、人員的處理建議

　　汕尾市馳海物流有限公司及其主要負(fù)責(zé)人劉*泉，對(duì)其存在問題能夠立行立改，建議由縣交通運(yùn)輸局按照行業(yè)管理部門職責(zé)，督促該公司加強(qiáng)管理，防范類似事故的再次發(fā)生。

　　八、事故防范和整改措施

　　為吸取海豐縣黃羌鎮(zhèn)“10·18”一般起重傷害事故教訓(xùn)，防止類似事故的發(fā)生，特提出如下事故防范和整改措施建議：

　　（一）汕尾市馳海物流有限公司，要深刻吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，杜絕違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為，并切實(shí)采取有效安全防護(hù)措施，防范事故發(fā)生。

　　（二）縣交通運(yùn)輸局，要按照安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”原則，加強(qiáng)對(duì)行政轄區(qū)內(nèi)的道路交通執(zhí)法巡查和管控力度，強(qiáng)化日常監(jiān)管，堅(jiān)持“立足源頭、依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效治理”的原則，堅(jiān)持路面執(zhí)法與源頭治理并重，采取強(qiáng)有力措施，扎實(shí)開展交通行政監(jiān)督檢查工作，充分運(yùn)用法律手段予以查處，防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)，努力創(chuàng)造良好的交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。

　　（三）黃羌鎮(zhèn)人民政府，要組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段的安全管控，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)路段的隱患排查力度，重點(diǎn)加大對(duì)交通流量大、易發(fā)生較大道路交通事故路段的管控，及時(shí)消除安全隱患，對(duì)巡查檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在違章冒險(xiǎn)作業(yè)行為的，要及時(shí)予以制止；積極組織道路交通安全法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)，提高駕駛員和人民群眾的安全意識(shí)。