www亚洲人,www亚洲人成网站|www亚洲日本_www亚洲视频

　　根據(jù)《廣東省生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估指引》(粵安辦〔2023〕122號(hào))要求，海豐縣安委辦組織梳理結(jié)案的一般事故，截至目前，滿足結(jié)案10個(gè)月的一般事故有4個(gè)，分別為2023年海豐縣城東鎮(zhèn)“4·4”一般機(jī)械傷害事故、2023年海豐縣赤坑鎮(zhèn)“4·11”一般高處墜落事故、海豐縣黃羌鎮(zhèn)“5·16”一般建筑施工事故和2023年海豐縣海城鎮(zhèn)“5·26”一般坍塌事故。2024年10月21日，縣安委辦對(duì)相關(guān)單位印發(fā)了《關(guān)于做好2023年度生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況評(píng)估工作的通知》（海安辦〔2024〕72號(hào)），組織成立了相關(guān)事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估組（以下簡稱“評(píng)估組”）對(duì)相關(guān)單位事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況進(jìn)行了評(píng)估。

　　一、評(píng)估工作過程

　　2023年10月21日，依法組織成立事故評(píng)估組，評(píng)估組組長由縣應(yīng)急管理局局長同志擔(dān)任，成員由縣安委辦、事故調(diào)查組有關(guān)單位的同志組成。評(píng)估組根據(jù)海豐縣人民政府批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告，逐項(xiàng)對(duì)照防范和整改措施建議，評(píng)估事故責(zé)任單位、相關(guān)企業(yè)和有關(guān)部門落實(shí)事故防范和整改措施采取的具體舉措以及工作成效等落實(shí)情況。評(píng)估組深入事發(fā)企業(yè)和同類型企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，采取查閱整改資料臺(tái)賬、調(diào)取事發(fā)企業(yè)資料核查等方式，分別對(duì)責(zé)任追究、事發(fā)企業(yè)、同類型企業(yè)和政府部門整改措施落實(shí)情況開展評(píng)估工作。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違法違規(guī)問題，評(píng)估組現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了反饋，并要求立即進(jìn)行整改。

　　二、總體評(píng)估意見

　　針對(duì)有關(guān)《事故調(diào)查報(bào)告》提出的相關(guān)企業(yè)未落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等問題，評(píng)估組經(jīng)評(píng)估認(rèn)為：事故責(zé)任單位已通過完善管理制度、落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度、簽訂全員安全生產(chǎn)責(zé)任制等措施加以整改，事故防范和整改措施建議已基本落實(shí)。

　　屬地政府和行業(yè)主管部門深刻剖析存在的問題，認(rèn)真吸取事故血的教訓(xùn)。抓好責(zé)任制落實(shí)和隱患排查工作，細(xì)化職責(zé)分工，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極開展建筑施工安全專項(xiàng)排查整治，針對(duì)建筑施工中的突出問題，開展專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，消除安全隱患。加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的監(jiān)管，確保他們嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)。

　　三、事故防范和整改措施落實(shí)情況

　　事故調(diào)查處理結(jié)束后，屬地政府和行業(yè)主管部門深刻吸取事故慘痛教訓(xùn)，并按照縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神和上級(jí)主管部門督導(dǎo)檢查提出的整改意見，采取響應(yīng)措施，積極推動(dòng)防范和整改措施落實(shí)，具體情況如下。

　　（一）2023年海豐縣城東鎮(zhèn)“4·4”一般機(jī)械傷害事故

　　1.事故責(zé)任追究情況。

　　（1）依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，海豐縣應(yīng)急管理局對(duì)海豐縣啟林木業(yè)有限公司作出處人民幣肆拾貳萬元整（￥420000元）罰款的行政處罰。

　　（2）依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第一項(xiàng)的規(guī)定，海豐縣應(yīng)急管理局對(duì)海豐縣啟林木業(yè)有限公司主要負(fù)責(zé)人***作出處人民幣肆萬零貳佰肆拾肆元（￥40244.00元）罰款的行政處罰。

　　2.事故整改措施落實(shí)情況。

　　根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告中的“事故整改和防范建議”,為深 刻吸取事故教訓(xùn),防止類似事故的再次發(fā)生,政府相關(guān)部門(單位)采取了以下整改措施。

　　（1）城東鎮(zhèn)人民政府。一是強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任，鎮(zhèn)黨委研究制定網(wǎng)格化管理制度,把企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到片區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)。與上級(jí)相關(guān)部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)專業(yè)性較強(qiáng)的問題和需要采取執(zhí)法措施時(shí)，及時(shí)反饋到相關(guān)部門。對(duì)不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的相關(guān)負(fù)責(zé)人和網(wǎng)格員，嚴(yán)肅問責(zé)，追究相關(guān)責(zé)任。二是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。根據(jù)《安全生產(chǎn)法(2022年版)》《特種設(shè)備安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，城東鎮(zhèn)與企業(yè)簽訂安全責(zé)任書要求企業(yè)落實(shí)全員責(zé)任制。至2024年底，城東鎮(zhèn)與169家企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，開展培訓(xùn)19次，并聯(lián)合轄區(qū)企業(yè)開展應(yīng)急安全演練21次，督促企業(yè)緊抓安全生產(chǎn)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。三是抓好轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作。對(duì)使用特種設(shè)備的企業(yè)登記入冊(cè)，至2024年底，城東鎮(zhèn)共登記造冊(cè)特種設(shè)備企業(yè)共41家。動(dòng)態(tài)監(jiān)管各企業(yè)生產(chǎn)使用情況，加大工廠企業(yè)的隱患排查力度，消除各類安全生產(chǎn)隱患;督促企業(yè)開展教育培訓(xùn)，制定培訓(xùn)方案，完善培訓(xùn)記錄，將各種設(shè)備使用和相關(guān)操作規(guī)程嚴(yán)格落實(shí)到一線操作手身上。

　　（2）縣科技工業(yè)和信息化局。縣科工信局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，按照《關(guān)于海豐縣城東鎮(zhèn)“4·4”一般機(jī)械傷害事故調(diào)查組處理審批結(jié)案的批復(fù)》整改要求，在深刻反思、認(rèn)真吸取教訓(xùn)“4·4”一般機(jī)械傷害事故的基礎(chǔ)上，抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。一是提高政治站位，堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于守好安全生產(chǎn)底線的重要指示批示精神上來，牢記“安全重于泰山”，按照縣委、縣政府的部署安排，自覺對(duì)標(biāo)對(duì)表，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，確保貫徹落實(shí)不偏向、不變通、不走樣。統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事。二是猛藥去疴，加大安全隱患排查整治力度。加強(qiáng)與屬地鎮(zhèn)政府、消防大隊(duì)、縣應(yīng)急管理局等單位溝通對(duì)接，對(duì)縣內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行地毯式安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，不松懈不手軟，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)跟進(jìn)督導(dǎo)，建立分類臺(tái)賬。對(duì)于難處理的問題，請(qǐng)求專業(yè)部門予以介入幫助。直至2024年底，出動(dòng)檢查人員420人次，檢查中發(fā)現(xiàn)一般隱患3處（滅火器檢查記錄沒有及時(shí)更新、防毒面具過期未更換），已完成整改3處，立行立改。三是壓實(shí)責(zé)任，著力提升安全生產(chǎn)協(xié)同管理效能。嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)和消防安全工作責(zé)任書》，落實(shí)企業(yè)法人代表為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人制度，壓實(shí)行業(yè)管理責(zé)任，配合屬地鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)大型工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理。統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)、消防、應(yīng)急等職能部門，形成工作合力，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，大力排查督促整改企業(yè)安全隱患，堅(jiān)決防止類似事件再次發(fā)生。

　　（二）2023年海豐縣赤坑鎮(zhèn)“4·11”一般高處墜落事故

　　1.事故責(zé)任追究情況。

　　（一）依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，海豐縣應(yīng)急管理局對(duì)湖南鑫益工程有限公司作出處人民幣肆拾柒萬伍仟元整（￥475000元）罰款的行政處罰。

　　（二）依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第一項(xiàng)的規(guī)定，海豐縣應(yīng)急管理局對(duì)湖南鑫益工程有限公司項(xiàng)目經(jīng)理***作出處人民幣伍萬肆仟陸佰肆拾陸元肆角元（￥54646.40元）罰款的行政處罰。

　　2.事故整改措施落實(shí)情況。

　　（1）赤坑鎮(zhèn)人民政府。一是進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，實(shí)行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)，黨政同責(zé)，失職追責(zé)，真正樹立管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全的格局，打一場(chǎng)赤坑鎮(zhèn)安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。特別是壓實(shí)村“兩委”干部的責(zé)任、村民小組的責(zé)任，壓實(shí)鎮(zhèn)駐村、社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)、班子成員的責(zé)任。事故發(fā)生后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員組織會(huì)同派出所和上級(jí)部門掛駐鎮(zhèn)村干部，全部沉到基層、沉到安全生產(chǎn)第一線，開展大排查大整治，督導(dǎo)指導(dǎo)各村（社區(qū)）開展安全生產(chǎn)的排查整治。事故發(fā)生以來，赤坑鎮(zhèn)以黨委（擴(kuò)大）會(huì)議、規(guī)建工作會(huì)議、專題會(huì)議等多形式召開安全生產(chǎn)有關(guān)會(huì)議6次，多次深入分析4·11事故，以此強(qiáng)化安全意識(shí)。主動(dòng)與上級(jí)監(jiān)管部門建立溝通機(jī)制，交流監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，確保信息共享和監(jiān)管同步。二是立即開展地毯式、全覆蓋、無盲區(qū)的安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)。累計(jì)對(duì)8家施工企業(yè)開展安全檢查，共計(jì)出動(dòng)檢查人員106人次。檢查中發(fā)現(xiàn)包括材料堆放無序、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌缺失、安全防護(hù)措施執(zhí)行不力及安全意識(shí)不足等安全隱患，責(zé)令相關(guān)施工單位和人員立即整改，強(qiáng)調(diào)施工作業(yè)必須將安全放在首位。此外，對(duì)于未經(jīng)報(bào)建的自建房工程，我鎮(zhèn)已要求其全面停工，并完善相關(guān)手續(xù)；對(duì)未能及時(shí)完善手續(xù)的工程，將依法予以查處。三是廣泛深入開展消防安全宣傳教育。深入開展安全生產(chǎn)知識(shí)、自救知識(shí)宣傳教育工作，應(yīng)急、規(guī)建、執(zhí)法等部門先后發(fā)放宣傳資料（冊(cè)）9800份次，以橫幅、海報(bào)、微信朋友圈、微信群、LED室外顯示屏和宣傳欄等多形式、多渠道開展全方位的安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳，形成濃烈的宣傳氛圍，從源頭上預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。

　　（2）縣發(fā)改局。一是提高政治站位。縣發(fā)改局始終自覺把習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示批示精神作為工作的根本遵循和行動(dòng)指南，扛起政治責(zé)任，認(rèn)真貫徹國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，落實(shí)省委省政府、市委市政府縣委縣政府的部署要求，始終牢記人民至上、生命至上理念以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，從嚴(yán)從緊、從實(shí)從細(xì)抓好安全防范各項(xiàng)工作。二是開展安全檢查。縣發(fā)改局始終堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，常態(tài)化開展能源領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查，切實(shí)監(jiān)督施工單位落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線。共開展能源領(lǐng)域項(xiàng)目檢查21次，出動(dòng)人數(shù)84人次，下達(dá)《整改通知書》11份，發(fā)現(xiàn)問題36個(gè)，均已完成整改。三是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。多次與市發(fā)改局就電力安全生產(chǎn)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行溝通，同時(shí)積極與汕尾供電局、海豐供電局等部門單位溝通對(duì)接，并多次轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于安全生產(chǎn)的文件，要求海豐供電局落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)應(yīng)急值守、落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，加強(qiáng)日常管理，加大隱患自查力度，堅(jiān)決杜絕隱患事故發(fā)生。

　　（3）縣公安局。一是組織專題學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。通過組織110接警室民、輔警學(xué)習(xí)《公安部關(guān)于印發(fā)修訂后的110接處警工作規(guī)范》《關(guān)于印發(fā)修訂后的廣東省公安機(jī)關(guān)110接處警工作實(shí)施細(xì)則》《汕尾市公安機(jī)關(guān)警情首接責(zé)任制工作規(guī)定》等文件，不斷提升110接警室民、輔警的理論知識(shí)和專業(yè)水平，規(guī)范接處警流程。二是多警種合成督導(dǎo)，警情實(shí)現(xiàn)“日清零”。組建成立海豐縣公安局指揮大廳常態(tài)化值班辦公聯(lián)勤指揮工作機(jī)制，圍繞全局業(yè)務(wù)統(tǒng)籌入駐警種開展敏感警情、案事件應(yīng)急處置工作，包括突發(fā)案事件決策處置、指揮調(diào)度、信息報(bào)送、輿情管控、合成作戰(zhàn)、失聯(lián)人員查找、勤務(wù)督導(dǎo)等；當(dāng)日常態(tài)化聯(lián)勤崗位、專班進(jìn)駐崗位，根據(jù)任務(wù)形勢(shì)和工作需要，設(shè)置相對(duì)固定崗位，第一時(shí)間調(diào)度業(yè)務(wù)條線開展專業(yè)處置，各部門分工協(xié)作并形成合力，確保警情“日清零”。三是強(qiáng)化警情監(jiān)測(cè)，及時(shí)推送整改。通過設(shè)置專崗專人盯辦，梳理未及時(shí)回復(fù)、未回復(fù)詳細(xì)明晰的警情，每天、每周制作警情分析報(bào)告，并通過電話、工作群和整改函等方式提醒整改，有效完善警情處置閉環(huán)。四是推動(dòng)跨單位、跨部門聯(lián)動(dòng)，有效流轉(zhuǎn)非警務(wù)警情。針對(duì)非警務(wù)警情，我局110報(bào)警服務(wù)室接報(bào)后立即指派轄區(qū)派出所及業(yè)務(wù)警種先行處置，同時(shí)將該警情通報(bào)鎮(zhèn)場(chǎng)及職能部門請(qǐng)求派員處置，由主管業(yè)務(wù)部門妥處，強(qiáng)化非警務(wù)警情分流，提升群眾服務(wù)實(shí)效。

　　（三）海豐縣黃羌鎮(zhèn)“5·16”一般建筑施工事故

　　1.事故責(zé)任追究情況。

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第一項(xiàng)的規(guī)定，海豐縣應(yīng)急管理局對(duì)***作出處人民幣伍仟貳佰元整（￥5200元）罰款的行政處罰。

　　2.事故整改措施落實(shí)情況。

　　（1）黃羌鎮(zhèn)人民政府。事故發(fā)生后，黃羌鎮(zhèn)嚴(yán)格按照行政執(zhí)法職權(quán)下放要求和“屬地管理”原則，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)自建房項(xiàng)目安全問題的管理和宣傳教育工作。同時(shí)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的自建房項(xiàng)目進(jìn)行全面摸底調(diào)查，積極開展專項(xiàng)安全整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止自建房建設(shè)違法違規(guī)行為。

　　（2）縣住建局。一是排查摸底，增強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠專業(yè)能力及安全意識(shí)。據(jù)初步摸排數(shù)據(jù)，我縣從事鄉(xiāng)村建設(shè)行業(yè)工人約為295人，并于2024年9月，根據(jù)市住建局的統(tǒng)一部署，組織6名工匠前往陸河參加相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提高鄉(xiāng)村建設(shè)工匠技術(shù)水平與安全意識(shí)，嚴(yán)防事故發(fā)生。二是指導(dǎo)監(jiān)督，提高屬地安全監(jiān)督檢查能力。嚴(yán)格執(zhí)行《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等5部門關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村房屋建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》（建村規(guī)〔2024〕4號(hào)）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理工作的通知》(建村〔2017〕47號(hào))等要求，共出動(dòng)58人次下沉基層一線督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)建執(zhí)法部門提高現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全巡查水平。

　　（四）海豐縣海城鎮(zhèn)“5·26”一般坍塌事故

　　1.事故責(zé)任追究情況。

　　（一）依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，海豐縣應(yīng)急管理局對(duì)珠海市建設(shè)集團(tuán)有限公司作出處人民幣叁拾伍萬元整（￥350000元）罰款的行政處罰。

　　（二）依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第一項(xiàng)的規(guī)定，海豐縣應(yīng)急管理局對(duì)珠海市建設(shè)集團(tuán)有限公司項(xiàng)目經(jīng)理***作出處人民幣伍萬叁仟貳佰陸拾陸元整（￥53266元）罰款的行政處罰。

　　（三）依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，海豐縣應(yīng)急管理局對(duì)廣東國晟建設(shè)監(jiān)理有限公司作出處人民幣叁拾貳萬元整（￥320000元）罰款的行政處罰。

　　2.事故整改措施落實(shí)情況。

　　（1）海城鎮(zhèn)人民政府。一是提高政治站位，繃緊安全監(jiān)管弦。僅2024年以來，海城鎮(zhèn)針對(duì)建設(shè)工地安全監(jiān)管方面召開專項(xiàng)工作會(huì)議8次，高位傳導(dǎo)出對(duì)建設(shè)工地安全監(jiān)管的高度重視，反反復(fù)復(fù)學(xué)習(xí)“5·26”事故教訓(xùn)，主動(dòng)加強(qiáng)與主管部門對(duì)接溝通學(xué)習(xí)，全面加強(qiáng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)基層安全檢查人員業(yè)務(wù)工作能力。二是加強(qiáng)走訪溝通，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。海城鎮(zhèn)鎮(zhèn)規(guī)建辦工作人員積極走訪蘭江頤山境、東維亞四季水岸、保利海德公館、海迪公園里、香山御湖等轄區(qū)內(nèi)在建樓盤，與企業(yè)管理人員面對(duì)面座談，告知施工項(xiàng)目安全防護(hù)設(shè)施要求，明確要求企業(yè)規(guī)范落實(shí)，并加強(qiáng)施工人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，加大企業(yè)安全生產(chǎn)自查能力，嚴(yán)禁未佩戴安全防護(hù)設(shè)施人員上崗作業(yè)。三是加大執(zhí)法力度，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。2024年以來，累計(jì)檢查施工企業(yè)數(shù)量49家次，出動(dòng)檢查人數(shù)480人次，排查出材料堆放不整齊、標(biāo)牌設(shè)置不到位、防護(hù)措施不規(guī)范、安全意識(shí)不深入等隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隱患，海城鎮(zhèn)要求施工企業(yè)和施工人員立行立改，確保在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)管理的時(shí)將安全放在首位。同時(shí)，要求未報(bào)建自建房工程一律停工，完善報(bào)建手續(xù)，未完善手續(xù)的一律依法查處。

　　（2）縣住建局。一是織密織牢領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任體系。按照安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”原則，壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)安全生產(chǎn)十五條措施落細(xì)落地。要求各參建單位要結(jié)合工程實(shí)際，突出對(duì)危大工程及易發(fā)、多發(fā)的安全隱患、主要問題要進(jìn)行重點(diǎn)排查，責(zé)任到人，落實(shí)到位。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)自查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患、文明施工不良行為，要定人定措施立即整改到位，把各種隱患和問題消除在萌芽狀態(tài)。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)意識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的紅線意識(shí)，提高各參建單位對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)各企業(yè)自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全培訓(xùn)教育，切實(shí)抓好建筑施工安全生產(chǎn)管理工作。三是完善應(yīng)急管理體系。堅(jiān)決杜絕各項(xiàng)目“紙上演練”現(xiàn)象，要求各施工單位定期開展實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提升應(yīng)急處置能力。四是進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。扎實(shí)開展監(jiān)督執(zhí)法檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題要提出整改要求，并依法嚴(yán)肅處理，強(qiáng)化行刑銜接，嚴(yán)肅非事故安全生產(chǎn)違法行為刑事處罰和事故刑事問責(zé)，形成強(qiáng)大執(zhí)法震懾。2024年以來，全縣62個(gè)建筑工地，出動(dòng)人員1411人次，下發(fā)安全隱患整改通知書131份，累計(jì)查處隱患810處，其中一般隱患807處，重大隱患3處，目前均已完成閉環(huán)整改。

　　三、評(píng)估結(jié)果

　　評(píng)估工作組認(rèn)為，事故的相關(guān)監(jiān)管執(zhí)法部門及有關(guān)人員已按照《調(diào)查報(bào)告》提出的處理建議已落實(shí)；事故《調(diào)查報(bào)告》提出的整改措施已落實(shí)；屬地政府和行業(yè)主管部門從事故中汲取了深刻的教訓(xùn)，不僅全面加強(qiáng)了對(duì)建筑施工領(lǐng)域的監(jiān)管與管理工作，還特別關(guān)注了建筑施工中常見的一般機(jī)械傷害事故和高處墜落事故的預(yù)防與控制。他們通過加強(qiáng)監(jiān)管、提升技術(shù)等手段，努力降低這兩類事故的發(fā)生率，以保障建筑施工領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。

　　四、評(píng)估發(fā)現(xiàn)的主要問題

　　在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估過程中，我們深刻發(fā)現(xiàn)了一系列問題，具體問題如下：

　　一方面企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位。部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)定的遵守不夠嚴(yán)格，存在僥幸心理，安全管理制度不完善、安全設(shè)施不健全、安全培訓(xùn)缺失等問題，導(dǎo)致安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不力。12月17日，在檢查同類型企業(yè)（單位）中發(fā)現(xiàn)，海豐縣城南部片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(南三環(huán)海麗大道互通工程)一期工程存在以下問題：專職安全員連柏楠不在崗；未見危大工程給排水管道深基坑工程方案交底安全技術(shù)交底及安全驗(yàn)收記錄；未見預(yù)防病媒傳播應(yīng)急方案及演練記錄；未見2024年度部分特種作業(yè)人員三級(jí)教育記錄，現(xiàn)場(chǎng)檢查問題均已整改。另一方面部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋安全隱患突出。在平東鎮(zhèn)、公平鎮(zhèn)自建房存在老舊房屋墻體受損變形的情況，年久失修，存在垮塌風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于存在安全隱患的房屋，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未能及時(shí)設(shè)置遮蔽圍欄或警示標(biāo)志，導(dǎo)致居民和行人可能誤入危險(xiǎn)區(qū)域，增加了事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)已對(duì)相關(guān)自建房設(shè)置警示牌或圍蔽。

　　五、工作建議

　　一是加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。完善安全生產(chǎn)管理制度，明確各級(jí)管理人員和員工的安全生產(chǎn)職責(zé)。加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，確保設(shè)備設(shè)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。強(qiáng)化安全培訓(xùn)，確保所有員工都經(jīng)過必要的安全培訓(xùn)并持證上崗。

　　二是加大地方政府和部門監(jiān)管力度。印發(fā)實(shí)施《海豐縣安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，強(qiáng)化屬地政府責(zé)任落實(shí)，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，強(qiáng)化幫扶指導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

　　三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋安全管理。對(duì)存在墻體受損變形等安全隱患的房屋進(jìn)行排查登記，建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限。及時(shí)設(shè)置遮蔽圍欄和警示標(biāo)志，防止居民和行人誤入危險(xiǎn)區(qū)域。加強(qiáng)宣傳教育，提高居民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。